Наименование организации заказчика

Ответственное лицо технической службы заказчика

Объект закупки

Начальная (максимальная) цена контракта

Вид ремонта (текущий/капитальный)

Основания проведения ремонта

Наименование программы, муниципальной программы, мероприятия программы, муниципальной программы

Наличие документов, разработанных технической службой заказчика в рамках системы планово-предупредительных ремонтов

Да/Нет

Сведения о проверке достоверности сметной стоимости

Организация, проводившая экспертизу (проверку достоверности)

Реквизиты документа

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 31.12.2021

№ 2604

Данным постановлением Правительство утвердило новый порядок оценки заявок на участие в закупке. Это обусловлено изменением законодательства о контрактной системе.

Критерии оценки остались прежними. Это цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги; расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ; качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; квалификация участников закупки, в т. ч. наличие у них финансовых ресурсов, опыта работы, деловой репутации, специалистов.

Прописаны особенности применения каждого критерия. Установлена балльная шкала оценки.

В Положении, помимо прочего:

- определены предельные величины значимости критериев оценки заявок для закупок услуг общественного питания или поставки продуктов для образовательных, социальных, медицинских организаций, а также организаций отдыха детей и их оздоровления;

- установлены особенности оценки заявок участников закупок работ по ремонту и содержанию автомобильной дороги;

- закреплена форма документа, включаемого в состав извещения об осуществлении закупки, в котором указываются используемые критерии и их величины значимости.

Признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 г. № 1085, которым были утверждены ранее действовавшие правила оценки.

Вступило в силу с 1 января 2022 г.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 29.12.2021

№ 2554

Данное постановление вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В частности, при расчете объема закупок у СМСП в годовом стоимостном объеме договоров ряд закупок учитывать не надо (например, для обороны страны и безопасности государства).

С 29 декабря в таком объеме не учитывают также закупки, связанные с поставкой и обслуживанием медицинской техники, если НМЦД выше 400 млн руб.

Вступило в силу с 29 декабря 2021 г.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 31.12.2021

№ 2594

Данное постановление вносит изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

В частности в:

· Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное ПП РФ от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» - уточнены некоторые вопросы изменения концессионных соглашений в связи с существенным увеличением в 2021 г. цен на строительные ресурсы.

· В пункт 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. № 1186 «Об установлении размера цены контракта, предельного размера цены контракта, при которых или при превышении которых существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если исполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно» - продлен срок до 01.01.2022 контрактов, предельный размер которых составляет 1 млн. рублей.

· Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом» - скорректирован порядок списания заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (с 30 декабря эти правила распространили на контракты, которые заключили на срок менее одного года, а с 8 января - на те, что подписали до 1 января 2022 года).

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 29.12.2021

№ 2571

Данным постановлением Правительство РФ заново установило дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ и услуг, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

Речь идет о закупках в таких сферах, как культура и культурное наследие, градостроительная, дорожная, оценочная деятельность, оборона и безопасность государства, использование атомной энергии, здравоохранение, образование, наука.

Документ применяют к конкурентным закупкам, начатым после 1 января. Основные изменения.

Расширили перечень случаев, когда заказчики должны устанавливать доптребования. В частности, при НМЦК более 1 млн руб. это нужно делать, если закупают:

- услуги по уборке зданий и территорий;

- работы по текущему ремонту зданий и сооружений;

- услуги по техобслуживанию зданий и сооружений.

Стало меньше ситуаций, когда опыт можно подтвердить только госконтрактом или договором по Закону № 223-ФЗ. Так, при закупке работ по капремонту объекта капстроительства (кроме линейного) участник может представить на выбор документы, подтверждающие опыт исполнения:

- госконтракта или договора по Закону № 223-ФЗ на капремонт объекта капстроительства;

- договора на строительство, реконструкцию объекта капстроительства;

- договора на строительство, реконструкцию объекта капстроительства в качестве застройщика.

Признан утратившим силу ряд актов, которыми ранее регулировались вопросы закупок отдельных видов товаров, работ и услуг.

Вступило в силу с 01.01.2022 года.

Название

Описание

Письмо Минфина России

от 02.11.2021

№ 24-06-08/88987

Согласно новой редакции ч. 4 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, вступающей в силу 1 января 2022 года, при осуществлении закупки у единственного контрагента заказчик определяет цену контракта. При этом в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6, 11, 12, 16, 18, 19, 22, 23, 30-35, 37-41, 46 и 49 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, заказчик обосновывает такую цену в соответствии с данным законом и включает в контракт обоснование цены контракта.

В связи с указанными изменениями в данном письме Минфин России разъяснил, что заказчик определяет цену любого контракта, заключаемого с единственным контрагентом, при этом только в отношении закупок, поименованных в ч. 4 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, заказчик обосновывает цену контракта и включает в контракт обоснование цены контракта.

В то же время заказчик самостоятельно определяет и обосновывает НМЦК с учетом положений ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

Также отмечается, что согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ НМЦК и в предусмотренных этим Законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным контрагентом, определяется и обосновывается заказчиком посредством применения соответствующих методов. При этом метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) является приоритетным. А в силу п. 2.1 Методических рекомендаций по применению методов определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным контрагентом обоснование НМЦК заключается в выполнении расчета указанной цены с приложением справочной информации и документов либо с указанием реквизитов документов, на основании которых выполнен расчет.

Название

Описание

Условия применения постановления Правительства РФ
от 30.04.2020 № 617

В связи с вступлением в силу 30.12.2021 г. отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 04.12.2021 г. № 2201 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 617» в разделе «Типовая документация» в подразделе «Заказчикам
44-ФЗ» размещены измененные условия применения постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 21.12.2021

№ 2376

Данное постановление вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком».

В частности, из списка товаров по Закону N 44-ФЗ исключили:

·         26.11.30 — электронные интегральные схемы;

·         26.12.3 — смарт-карты;

·         26.20.11 — портативные компьютеры массой не более 10 кг.

А также, уточнили наименования некоторых позиций. Например, № 102 — «аппараты верхних конечностей» заменили на «внешние протезы».

Кроме того, изменили порядок определения НМЦК. Как и прежде, для ее обоснования рыночным методом ценовые запросы направляют субъектам промышленной сферы из ГИСП.

Если в системе не наберут 3-х субъектов, то с указанной даты заказчики должны направлять запросы о цене также иным поставщикам идентичной или однородной продукции из ЕАЭС из реестра контрактов.

Вступило в силу 23.12.2021 года.

Название

Описание

Письмо Минфина России

от 21.12.2021

№ 24-03-08/104212

В данном письме Минфин России дал разъяснения по вопросам осуществления контроля закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), проведения заседания закупочной комиссии заказчика с использованием ВКС, а также привлечения к административной ответственности должностных лиц при осуществлении централизованных закупок.

В частности отмечается, что в случае обжалования участником действий заказчика, оператора электронной площадки при осуществлении закупок в соответствии с ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, контрольный орган рассматривает доводы жалобы и проводит внеплановую проверку на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона № 44-ФЗ.

При этом отмечается, что в отношении иных закупок у единственного контрагента, осуществляемых в соответствии с п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ в том числе с использованием информационных систем, обеспечивающих их автоматизацию, без применения порядка, установленного ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, специальные положения об их обжаловании в соответствии с главой 6 Закона № 44-ФЗ не предусмотрены (как в действующей редакции Закона № 44-ФЗ, так и в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ, вступающей в силу с 1 января 2022 г.). Вместе с тем, подчеркивается, что контрольные органы уполномочены проводить внеплановые проверки таких закупок на основании п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона № 44-ФЗ, то есть в том числе при получении заявления, сообщения физического или юридического лица.

Таким образом, применение заказчиком информационной системы, обеспечивающей автоматизацию таких закупок, не препятствует контрольному органу в проведении внеплановой проверки с принятием решения по существу заявления и выдачей при необходимости предписания для устранения выявленных нарушений.

По второму вопросу Минфин России отметил, что положения ч. 8 ст. 39 Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») не устанавливают специальных требований к программным и технологическим средствам систем видео-конференц-связи, а также конкурентные способы закупок, при проведении которых допускается использование таких систем. Следовательно, для участия в заседаниях комиссии могут использоваться любые имеющиеся системы видео-конференц-связи вне зависимости от применяемого заказчиком способа определения контрагента.

При этом использование таких систем допускается с соблюдением требований законодательства о защите государственной тайны, если при проведении заседания комиссии предполагается ознакомление со сведениями, составляющими государственную тайну.

Также ведомство пояснило, что должностные лица заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения подлежат административной ответственности в отношении действий, осуществляемых в соответствии с имеющимися полномочиями (определенными в соответствии с решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона № 44-ФЗ), образующими их служебные обязанности.

Название

Описание

Приказ Минтранса России

от 20.10.2021

№ 351 (Зарегистрирован 21.12.2021 № 66458)

Данным приказом Минтранса России утвержден новый порядок, определяющий единые правила расчета заказчиками начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В Приказе № 351 основные положения порядка определения НМЦК оставлены без изменений, при этом, в частности, изменения затронули расчет максимальной стоимости работы транспорта, рыночной стоимости нового транспорта и предельной себестоимости 1 км пробега автобусов, трамваев, троллейбусов.

При этом ныне действующий порядок расчета, утвержденный приказом Минтранса России от 30 мая 2019 г. № 158, признается утратившим силу.

       Вступает в силу с 01.01.2022.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 20.12.2021

№ 2369

Данным постановлением Правительство РФ утвердило требования
к банкам и региональным гарантийным организациям (РГО), имеющим право предоставлять независимые гарантии (заменят банковские гарантии с 1 января 2022 г.) в рамках госзакупок.

Документ предусматривает, что РГО, имеющие право выдавать независимые гарантии, не должны (или учредители, участники таких организаций) числиться в Реестре недобросовестных поставщиков. Также ограничивается участие иностранных владельцев (не более 10%)
в компаниях или организациях, которые могут быть участниками или членами гарантийных организаций.

Кроме того, РГО должны иметь соответствующие ранги финансовой устойчивости (не ниже ранга «В»). Эти ранги ежегодно присваивает «Корпорация МСП».

К банкам, имеющим право предоставлять участникам закупок независимые гарантии, требования снижены. С января 2022 г. от них потребуется только наличие кредитного рейтинга не ниже уровня
«B-(RU)» по национальной рейтинговой шкале кредитного рейтингового агентства «Аналитическое кредитное рейтинговое агентство» или не ниже уровня «ruВ-» по национальной рейтинговой шкале кредитного рейтингового агентства «Эксперт РА».

Сейчас, помимо этого, от банков требуется наличие собственного капитала в размере не менее 300 млн руб.

Также уточнены требования к банкам, которые могут открывать
и вести специальные счета для участников госзакупок.

В частности, такие банки должны:

·иметь собственный капитал в размере не менее 25 млрд руб.;

·иметь кредитный рейтинг не ниже уровня «A-(RU)» или «ruA-» (или иметь собственный капитал в размере не менее 100 млрд руб. и находиться под прямым или косвенным контролем Центрального банка РФ);

·участвовать в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации;

·не иметь просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещенным Федеральным казначейством.

Вступает в силу с 01.01.2022 года.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 16.12.2021

№ 2323

Данным постановлением дополнено Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Положение).

В частности, для осуществления закупок, предусмотренных подпунктом «б» пункта 4 Положения, заказчик вправе установить в положении о закупке способ неконкурентной закупки, порядок проведения которого предусматривает следующее:

·         осуществление закупки на электронных площадках операторов из спецперечня;

·         цена договора не должна превышать 20 млн руб.;

·         размещение участником из числа СМСП предварительного предложения о поставке товара (выполнении работ, оказании услуг);

·         публикация заказчиком информации о закупке и требований к участнику;

·         установление оператором из состава предварительных предложений отвечающих требованиям заказчика;

·         определение заказчиком участника из числа СМСП, с которым заключается договор.

Вступает в силу с 1 июля 2022 г.

Название

Описание

Приказ Казначейства России

от 10.12.2021 № 39н (Зарегистрирован 21.12.2021 № 66472)

Данный приказ Казначейства России утвердил:

• Порядок регистрации в Единой информационной системе в сфере закупок.
• Порядок пользования ЕИС в сфере закупок, включающий в числе прочего правила пользования для субъектов системы, пользователей ее официального сайта, в том числе в целях участия в общественном обсуждении закупок товаров, работ, услуг.

Признаны утратившими силу:

1.        Приказ Федерального казначейства от 29.04.2021 № 18н «Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок».

2.        Приказ Федерального казначейства от 30.12.2015 № 26н «Об утверждении Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок».

Вступает в силу с 01.01.2022, за исключением абзаца 26 пункта 3.1, пунктов 3.10, 3.11 Порядка регистрации, которые вступают в силу с 01.04.2022 года.

Название

Описание

Приказ Минфина России

от 15.11.2021

№ 175н (Зарегистрирован 17.12.2021 № 66415)

Данным приказом Минфина России, условия допуска иностранных товаров к госзакупкам, порядок формирования ИКЗ и типовое положение о контрактной службе приведены в соответствие актуальной на 1 января 2022 года редакции Закона № 44-ФЗ.

А также, признан утратившим силу приказ Минфина России от 01.04.2020 № 51н «О порядке согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».

Вступает в силу с 01.01.2022 года.

Название

Описание

Письмо Федерального казначейства

от 25 ноября 2021 г.

№ 14-00-05/28954

Данным письмом Казначейство России пояснило порядок применения положений п. 2 ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому информация и документы, предусмотренные ч. 13 и ч. 14 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, не размещаются на официальном сайте ЕИС в период с 1 января до 1 апреля 2022 года.

В частности, представители ведомства отметили, что в период с 1 января 2022 года документ о приемке будет размещаться на официальном сайте ЕИС в составе сведений об исполнении контракта, а с 1 апреля 2022 года документ о приемке подписанный контрагентом, документ о приемке подписанный контрагентом и заказчиком, исправления указанных документов, а также мотивированный отказ от приемки будут размещаться на официальном сайте ЕИС в виде самостоятельных документов, за исключением документов, формируемых при исполнении контрактов, заключенных по результатам закрытых электронных процедур.

При этом если контракт заключен до 1 января 2022 года, после указанной даты будет возможно подписание документов о приемке на бумажном носителе, с последующим их размещением в ЕИС.

Название

Описание

Приказ Минфина России

от 22.11.2021 № 191н (Зарегистрирован 16.12.2021

№ 66357)

Данный приказ вносит изменения в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 19.07.2019 № 113н «О порядке формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками».

В частности, приказ вносит изменения в коды и наименования способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которые необходимо указывать при формировании информации в целях ведения реестра контрактов.

     Вступает в силу с 01.01.2022, за исключением абзаца шестого подпункта «а», абзаца седьмого подпункта «б» пункта 2 изменений, которые вносятся в приказ, вступающих в силу с 1 июля 2023 года.

Название

Описание

Письмо Минфина России от 26.11.2021

№ 24-06-08/95806

В данном письме Минфин России дает разъяснения по вопросу применения постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление № 617), постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 878) и приказа Минфина России от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Приказ № 126н).

В частности, Минфин России пояснил, что если поставляемый товар включен в Приложения к Приказу № 126н, то на такой товар распространяются условия допуска, установленные данным приказом. Механизм предоставления преимуществ, установленный Приказом № 126н, применяется в случае, если заявка (окончательное предложение), которая содержит предложение о поставке товаров из иностранных государств, не отклоняется при применении механизма ограничения допуска иностранных товаров и предусматривает указание (декларирование) участником закупки наименования страны происхождения товара.

Также, по мнению Департамента, в связи с тем, что при применении Постановления № 617 и Постановления № 878 возникает правовая неопределенность ввиду одновременного наличия кодов ОКПД 2 как в перечне, предусмотренном Постановлением № 617, так и в перечне, предусмотренном Постановлением № 878, при применении соответствующих перечней следует руководствоваться как кодом ОКПД 2, так и конкретным наименованием товара.

Название

Описание

Распоряжение

Правительства РФ

от 08.12.2021

№ 3500-р

Данным распоряжением Правительства РФ утверждены новые перечни товаров, работ, услуг, при закупке которых заказчики обязаны будут предоставлять преимущества участнику закупки, являющемуся учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) в соответствии со статьей 28 Закона № 44-ФЗ, а также участнику закупки, являющемуся организацией инвалидов, в соответствии со статьей 29 Закона № 44-ФЗ.

Перечень «преференционных» товаров для организаций УИС увеличится в несколько раз – до 105 видов товаров с 27 видов в настоящее время: в перечень, среди прочих товаров, дополнительно включены различные виды сельскохозяйственной продукции, продукты питания и т.п.

Аналогичный перечень для организаций инвалидов пополнился только одним новым видом товаров – полуфабрикаты мясосодержащие в тесте охлажденные.

Вступает в силу с 1 января 2022 г.  

Название

Описание

Письмо ФАС России

от 08.12.2021

№ МШ/105064/21

В данном письме ФАС России разъясняется, как применять положения пунктов 27(2), 27(3) постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Правил) в части осуществления закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства (в том числе линейного объекта).

В соответствии с Правилами в документации о закупке устанавливаются один или несколько показателей оценки - общая стоимость, количество исполненных контрактов (договоров), а также наибольшая цена одного из них.

В данном письме ФАС обращает внимание на характеристики, которые заказчики не вправе предъявлять к договорам, подтверждающим наличие опыта участника в сфере строительства. К ним относятся:

- требования к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта;

- требования о предоставлении договоров без предъявления штрафных санкций.

Кроме того, график выполнения работ и проектная документация не являются подтверждением исполнения контракта (договора). Если в составе заявки они не представлены, это не свидетельствует об отсутствии требуемого опыта.

По мнению ФАС России, принятие к оценке в качестве опыта исполнения только госконтрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ, не соответствует Правилам оценки заявок.

Также не соответствуют Правилам ситуации, когда заказчики указывают в документации, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение строительных работ на объекте с определённой инфраструктурной принадлежностью, например, для общеобразовательных или других нужд.

ФАС России дополнительно отмечает, что целесообразно оценивать наличие опыта выполнения работ по строительству, реконструкции, капремонту и сносу объектов капстроительства за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в соответствующей закупке.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 04.12.2021

№ 2201

Данным документом внесены изменения в постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которым ранее был утвержден перечень промышленных товаров, на которые распространяется правило «третий лишний», предусматривающее запрет на закупку иностранной продукции при наличии двух предложений аналогичной продукции российского производства или производства компаний из стран ЕАЭС.

Новым постановлением уточняется, что правило «третий лишний» действует только при двух условиях. Так, на соответствующую закупку должно быть подано не менее двух заявок с предложением поставки товаров, произведенных только в странах-членах ЕАЭС. При этом оговаривается, что эти товары не должны быть от одного производителя. То есть в двух «ЕАЭС-заявках» должны быть предложения о поставке соответствующего товара, выпущенного двумя разными производителями.

Также актуализированы положения о подтверждении страны происхождения товара. Теперь подтверждением производства той или иной продукции на территории РФ или стран ЕАЭС будет признаваться наличие соответствующей записи в реестрах российской или евразийской промышленной продукции. При подаче заявки участник обязан указывать:

- номер записи из реестра российской промпродукции или евразийского реестра промтоваров и совокупное количество баллов по Постановлению № 719 или Решению № 105 (при наличии);

- регистрационный номер сертификата СТ-1, если сведений о товаре нет в реестрах.

Номера реестровых записей и совокупное количество баллов (при наличии) или регистрационный номер сертификата надо включать в контракт.

При исполнении контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) должен представить заказчику документы, на основании которых продукция включена в соответствующие реестры, или сертификат СТ-1 (в РФ выдаются уполномоченными региональными торгово-промышленным палатами).

Помимо этого, в документе приведен перечень случаев, при которых правило «третий лишний» не действует, в частности, при закупках:

- продукции определенного товарного знака, чтобы обеспечить совместимость с имеющимися у заказчика товарами;

- запчастей и расходников к машинам и оборудованию, если надо соблюсти требования технической документации.

Также документ уточняет сам перечень «запрещенных» товаров. Теперь под правило «третий лишний» подпадает 173 вида промышленной продукции. В список включили новые позиции, например: щебень; ряд столовых приборов, в частности ложки и вилки; электрические трансформаторы. Некоторые позиции убрали, например турбокомпрессоры.

Поправки нужно применять с 30 декабря 2021 года, за исключением отдельных положений, которые начнут действовать с 1 января 2022 г.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 06.12.2021

№ 2213

Данное постановление вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В частности, отменяет случаи, когда заказчики могли не устанавливать при закупке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, ограничение, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878.

Также постановление расширяет перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства».

Постановление вступает в силу с 01.01.2022, за исключением абзаца второго подпункта «и» пункта 1 и пункта 2 изменений, которое вступает в силу с 27.12.2021 года, и не применяется: к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены до дня вступления в силу настоящего постановления; к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов до дня вступления в силу настоящего постановления.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 01.12.2021

№ 2151

Данным постановлением Правительства РФ внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. А именно в:

·   постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 № 1186 «Об установлении размера цены контракта, предельного размера цены контракта, при которых или при превышении которых существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если исполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно»;

·   постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2014 № 19 «Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта»;

·   постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2014 № 963 «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов»;

·   постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1166 «Об установлении особенностей планирования закупок и проведения конкурсов для определения поставщика, с которым заключается государственный контракт, предусматривающий встречные инвестиционные обязательства поставщика-инвестора по созданию или модернизации и (или) освоению производства товара на территории субъекта Российской Федерации для обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерации»;

·   постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 № 563 «О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

·   постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 № 570 «Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства на территории Российской Федерации, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом»;

·   постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2017 № 1380 «Об особенностях описания лекарственных препаратов для медицинского применения, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

·   постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2017 № 1428 «Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства»;

·   постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2018 № 556 «Об определении особенностей планирования и осуществления закупок заказчиками, осуществляющими деятельность на территории иностранного государства, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. № 1084»;

·   постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 658 «О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности»;

·   постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации»;

·   постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 443 «Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции»;

·   постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 № 892 «О наделении федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» полномочиями на планирование и осуществление централизованных закупок отдельных товаров для отдельных федеральных органов исполнительной власти»;

·   постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 № 961 «Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

·   постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2021 № 814 «О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а также об оценке эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

·   постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Кроме этого, данное постановление признает утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2020 № 310 «О внесении изменений в Положение об особенностях планирования и осуществления закупок заказчиками, осуществляющими свою деятельность на территории иностранного государства».

Вступает в силу с 01.01.2022, за исключением пункта 4 изменений, который вступает в силу с 01.07.2022, пункта 8, подпункта «г» пункта 11, подпунктов «а» и «б» пункта 12 изменений, которые вступают в силу с 09.12.2021 года, и применяется при осуществлении закупок, извещения об осуществлении которых будут размещены после дня вступления в силу настоящего постановления.

Название

Описание

Условия применения постановления Правительства РФ
от 30.04.2020 № 616

В связи с вступлением в силу отдельных положений постановления Правительства РФ от 20.11.2021 № 1989
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» в разделе «Типовая документация» в подразделе «Заказчикам 44-ФЗ» размещены измененные условия применения постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 616
«Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства.

Название

Описание

Приказ Минстроя России

от 07.10.2021

№ 728/пр (Зарегистрирован 02.12.2021 № 66180)

Данным приказом Минстроя России внесены изменения в Методику составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр, с изменениями, внесенными приказом Минстроя России от 21.07.2021 № 500/пр.

Приказом предусмотрена возможность по соглашению сторон пересчитывать стоимость контракта (с ценой не выше 30 млн руб.), в связи с удорожанием цены на строительные ресурсы, на принятые работы с 1 января 2021 года.

       Приказ вступает в силу с 13.12.2021.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 25.11.2021

№ 2044

Утвержденные постановлением Правительства РФ от 1 октября 2020 г. № 1576 правила осуществления контроля в сфере закупок приводят в соответствие редакции Закона № 44-ФЗ, которая вступит в силу с 1 января 2022 года.

Существенное изменение: в число субъектов контроля включаются банки, государственная корпорация развития «ВЭБ.РФ», региональные гарантийные организации.

Вступает в силу с 01.01.2022 г.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 24.11.2021

№ 2014

Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2015 г. № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приводят в соответствие редакции Закона № 44-ФЗ, которая вступит в силу с 1 января 2022 года.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 25.11.2021

№ 2036

Постановление Правительства РФ от 18 августа 2010 года № 636, в котором определены требования к условиям энергосервисного контракта, а также особенности определения НМЦК таких контрактов, приводят в соответствие редакции Закона № 44-ФЗ, которая вступит в силу с 1 января 2022 года.

Название

Описание

Приказ Минстроя России

от 14.10.2021

№ 750/пр

Данным приказом Минстрой России внес изменения в Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 января 2020 г. № 9/пр.

В частности, дополнил новым положением, что при наличии необходимых средств, в связи с перераспределением объемов финансирования с последующих периодов на более ранние периоды заказчик по согласованию с подрядчиком в соответствии с дополнительным соглашением к контракту принимает досрочно исполненные подрядчиком работы и оплачивает выполненные работы в соответствии со сметой контракта. При этом смета контракта не изменяется.

А также установил, что положения настоящего приказа могут применяться по соглашению сторон в отношении государственных или муниципальных контрактов, которые были заключены до дня вступления в силу данного приказа, при условии соблюдения требований статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

       Приказ вступает в силу с 05.12.2021.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 20.11.2021

№ 1989

Данным Постановлением Правительство РФ обновило перечень промышленных товаров третьих стран, в отношении которых устанавливается запрет на допуск к закупкам. Включены в т. ч. электрические стеклянные изоляторы, устройства числового программного управления, воздушные или вакуумные насосы, воздушные или газовые компрессоры, мостовые электрические краны.

Уточнено, что запрет не распространяется на закупку одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. руб. (ранее - 100 тыс. руб.), за исключением закупок медицинских масок и ручного инструмента. Также запрет не действует на закупки товаров для оказания медпомощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, ликвидации ЧС.

В целях подтверждения происхождения товаров предоставление выписок из реестров российской и евразийской промышленной продукции заменено на указание номеров реестровых записей. Предусмотрено предоставление документов-оснований по стране происхождения товара.

Утратили силу отдельные положения актов Правительства РФ, которые ранее внесли изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616:

1.  Пункт 2 изменений, утвержденных ПП РФ от 4 августа 2020 г. № 1178.

2. Пункт 4 изменений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2020 г. № 2241.

3. Подпункт «а» пункта 4 изменений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2021 г. № 1432.

Постановление вступило в силу с 25.11.2021 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 20.11.2021

№ 1994

Данным Постановлением Правительство РФ внесло изменения в ПП РФ от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В частности, в абзаце третьем подпункта «д» п. 10 Правил формирования и ведения в ЕИС в сфере закупок каталога ТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд, исключили слова «типовых контрактах».

В Правилах использования каталога ТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд:

а) в пункте 2:

- в подпункте «а» в абзаце шестом исключили слова «осуществляемом закрытым способом», в абзаце седьмом дополнили словами «(в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке)»;

- подпункт «б» дополнили словами «(в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке)»;

б) абзац первый пункта 5 после слов «документации о закупке» дополнили словами «(в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке)»;

в) в пункте 9 слова «принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)» исключили.

Вступает в силу с 01.01.2022 года.

Название

Описание

Письмо Минфина России

от 12.10.2021

№ 24-06-06/82500

В данном письме Минфин России напомнил, что Федеральным законом от 02.07.2021 № 360-ФЗ (далее - Закон № 360) в Закон № 44-ФЗ внесены изменения, в том числе предусматривающие возможность установления типовых условий контрактов, подлежащих применению заказчиками при осуществлении закупок с указанной даты, исключительно Правительством РФ.

При этом подчеркивается, что условия типовых контрактов и типовые условия контрактов, утвержденные до дня вступления в силу Закона № 360-ФЗ, применяются в части, не противоречащей Закону № 44-ФЗ в новой редакции, до утверждения Правительством РФ в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ типовых условий контрактов.

Название

Описание

Письмо Минфина России

от 25.10.2021

№ 24-06-06/86152

В данном письме Минфин России разъяснил вопросы поэтапного исполнения контрактов с учетом редакции Закона № 44-ФЗ, вступающей в силу в 2022 году.

В частности, с учетом положений п. 8.4 ч. 1 ст. 3 Закона № 44-ФЗ, вступающего в силу 1 января 2022 года, отдельный этап исполнения контракта подразумевает, что в отношении части обязательства контрагента установлена обязанность заказчика обеспечить приемку отдельной части исполнения контракта с оформлением соответствующего документа о приемке, а также оплатить указанную часть выполненного обязательства.

Вместе с тем сама по себе частичная приемка не является отдельным этапом исполнения контракта, при этом у заказчика не возникает обязанности оплаты этой части исполнения.

Название

Описание

Разъяснения Минпромторга России

от 2 ноября 2021 г.

В данном письме Минпромторг России рассказал о порядке подтверждения страны происхождения «евразийских» товаров в целях осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ.

В частности, в соответствии с п. 8 Правил, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.2020 № 105 (далее - Решение № 105), страна происхождения товаров, в отношении которых установлены условия производства, подтверждается информацией из евразийского реестра промышленных товаров государств-членов ЕАЭС (далее - ЕРПТ). Следовательно, подтверждением производства промышленной продукции на территории государства - члена ЕАЭС является наличие сведений о такой продукции в ЕРПТ, опубликованном по адресу https://erpt.eecommission.org/Goods.

При этом подчеркивается, что выписка из ЕРПТ удовлетворяет всем установленным требованиям и условиям ст. 14 Закона № 44-ФЗ.

Кроме этого сообщается о подготовке проектов постановлений Правительства РФ, предусматривающих внесение изменений в постановления от 30.04.2020 № 616 и от 30.04.2020 № 617, в целях их приведения в соответствие с Решением № 105.

Название

Описание

Указ

Президента РФ

от 15.11.2021

№ 657

Данным Указом Президента РФ товары, происходящие из отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, допускаются к закупкам на равных условиях с товарами российского происхождения.

Основные меры, которые должны быть обеспечены в месячный срок: допуск на равных условиях с товарами российского происхождения товаров, происходящих из указанных районов, в целях осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также закупок товаров отдельными видами юридических лиц; признание в России сертификатов на товары и услуги, выданные в ДНР и ЛНР.

Вступил в силу 15 ноября 2021 года.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 22.10.2021

№ 1812

Данным Постановлением Правительства РФ внесены изменения в ПП РФ от 09.08.2021 № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым определяются условия и порядок расчета изменения (увеличения) цен действующих государственных контрактов, заключенных до 01.07.2021 г. в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы, подлежащих использованию и (или) поставке при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.

В частности, продлевается право подрядчиков по согласованию с заказчиками увеличивать цену в пределах 30%. на госконтракты, заключённые до 1 октября 2021 года.

Кроме того, постановлением дополнен перечень заказчиков, которые могут внести изменения в контракты в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Вступает в силу с 09.11.2021 года.

Название

Описание

Письмо Минстроя России

от 27.10.2021

№ 46579-СИ/06

В данном письме Минстрой России разъясняет об осуществлении закупок в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года в рамках ПП РФ от 01.07.2016 № 615, которым утверждено Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее – Положение).

В частности, Положением установлены различные требования к осуществлению отдельных действий исключительно в рабочие дни.

В отношении осуществления закупок региональным оператором капитального ремонта пункт 1 Указа Президента РФ от 20.10.2021 № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре-ноябре 2021 г.» (далее – Указ) применяется следующим образом:

1)      даты проведения электронных аукционов в соответствии с Положением, приходящиеся на нерабочие дни, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (такой перенос осуществляется оператором электронных площадок автоматически без дополнительных действий заказчиков);

2)      иные предусмотренные Положением сроки, истекающие в нерабочие дни, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день, в связи с чем действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.

В части применения положений пункта 1 Указа к закупкам ТРУ в целях выполнения функций регионального оператора, осуществляющихся путем использования способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренных Законом 44-ФЗ, рекомендовано руководствоваться разъяснениями Минфина России от 25.10.2021 № 24-03-058/86049.

Название

Описание

Приказ Минтранса России

от 17.08.2021 № 276 (Зарегистрирован 27.10.2021 № 65583)

Данным приказом Минтранс России внес изменения в типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, утвержденные приказом Минтранса России от 5 февраля 2019 г. № 37, дополнив пунктом 2.3.

А именно, в случае досрочного исполнения подрядчиком обязательств по выполнению работ, предусмотренных графиком выполнения строительно-монтажных работ, заказчик вправе, при условии наличия необходимых средств в связи с перераспределением объемов финансирования с последующих периодов на более ранние периоды, принять предъявленные подрядчиком работы в установленном контрактом порядке, и оплатить выполненные работы в соответствии со сметой контракта или графиком оплаты выполненных по контракту работ (при наличии). Цена контракта, его отдельных этапов исполнения и (или) отдельных видов работ при досрочном выполнении подрядчиком работ по контракту, их приемке и оплате заказчиком, изменению не подлежат.

       Приказ вступает в силу с 07.11.2021.

Название

Описание

Письмо Минфина России

от 25.10.2021

№ 24-03-05/86049

В данном письме Минфин России разъясняет для участников контрактной системы как проводить закупки в нерабочие дни в связи с Указом Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 года № 595 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 г.» в целях недопущения дальнейшего распространения COVID-19 (далее – Указ № 595).

Так, в отношении закупок, срок подачи заявок на участие в которых исчисляется в Законе № 44-ФЗ исключительно рабочими днями, и если истечение такого срока, предусмотренного извещением об осуществлении закупки, приходится на (или включает) определенные Указом № 595 нерабочие дни, – заказчикам необходимо обеспечить установленный Законом № 44-ФЗ минимальный срок подачи заявок на участие в таких закупках. Поэтому им рекомендуется внести изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней, определенных Указом № 595.

Даты подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытых конкурсов в электронной форме, проведения электронных аукционов, приходящиеся на нерабочие дни по Указу № 595, переносятся на ближайший рабочий день. Операторы электронных площадок осуществляют перенос автоматически, без дополнительных действий заказчиков, уполномоченных органов или уполномоченных учреждений.

Даты проведения электронных аукционов, при которых в документацию о закупке включена проектная документация, переносу не подлежат, поскольку такие аукционы проводятся через 4 ч после окончания срока подачи заявок на участие вне зависимости от отнесения дня к рабочему либо нерабочему дню.

Также в документе указано, что в период нерабочих дней информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в обычном круглосуточном режиме, а значит, предусмотренное Законом № 44-ФЗ блокирование и прекращение блокирования денег на спецсчетах участников закупок, в том числе в связи с подачей в период нерабочих дней по Указу № 595, заявок на участие в закупках, осуществляется в обычном режиме и без изменения сроков.

Минфин России информирует, что в настоящее время не применяются положения:

- Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 443 «Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции»;

- ст. 4 Федерального закона от 24.04.2020 № 124-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции».

Название

Описание

Письмо Минстроя России

от 08.10. 2021

№ 43528-СМ/09

В данном письме Минстрой России разъясняет, что к строительным ресурсам относятся материалы, изделия, конструкции и оборудование, затраты труда работников в строительстве, время эксплуатации машин и механизмов. Порядок расчета изменения цены контракта в связи с существенным ростом стоимости строительных ресурсов установлен пунктами 14, 14.1-14.3 Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (далее - Методика № 841/пр).

Порядок выполнения Расчета для контрактов стоимостью до 30 млн руб. установлен п. 14.1. Методики № 841/пр. При этом для таких контрактов при подготовке указанного расчета учитывается разница в стоимости строительных материалов и оборудования на дату заключения контракта и на дату выполнения расчета. Расчет выполняется с учетом ценообразующих строительных материалов и оборудования, необходимых для исполнения контракта, закупка которых еще не была произведена, и ценовые показатели которых претерпели значительное изменение.

Для подтверждения ценовых показателей представляются обосновывающие документы, содержащие информацию о цене материалов и оборудования, действующей на дату заключения контракта, а также на дату проведения расчета. При этом датой расчета является дата предоставления расчетных и обосновывающих документов заказчику.

По результатам расчета определяется величина возрастания стоимости строительных материалов и оборудования, которая распределяется пропорционально на остаток выполняемых работ по каждой позиции сметы контракта. Распределение осуществляется путем умножения цены работ установленной на единицу измерения сметы контракта по оставшимся работам на коэффициент увеличения стоимости работ.

При этом порядок выполнения расчета для контрактов стоимостью, превышающей 30 млн руб., установлен п. 14.2 Методики № 841/пр.

Для таких контрактов расчет выполняется на основании сметной документации, определяющей сметную стоимость всех работ, используемой при определении НМЦК с учетом удорожания стоимости строительных ресурсов.

В этом случае для определения величины удорожания контракта осуществляется расчет коэффициента корректировки цены контракта, который определяется как отношение сметной стоимости всех работ, используемой при определении НМЦК в уровне цен на дату выполнения расчета, к сметной стоимости аналогичных работ в уровне цен на дату определения НМЦК.

При выполнении расчета используются индексы изменения сметной стоимости, учитывающие удорожание сметной стоимости строительных ресурсов. При этом величина удорожания сметной стоимости строительных материалов и оборудования определяется по результатам конъюнктурного анализа.

Название

Описание

Письмо Минфина России

от 10.09. 2021

№ 24-03-08/73730

В данном письме Минфин России разъясняет обновленный с 01.10.2021 г. порядок формирования ежемесячной отчетности о заключенных договорах, в соответствии с Положением о размещении в единой информационной системе информации о закупке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 908 (в редакции постановления Правительства РФ от 27.05.2021 № 814).

В частности, Минфин России указал на то, что постановлением № 814 не устанавливаются переходные положения после вступления в силу изменений в Положение, в связи с чем с 1 по 10 октября 2021 г. размещаются Сведения за отчетный месяц сентябрь 2021 года. При заполнении раздела 4 Сведений согласно примечанию 2 приложения к Положению следует отражать информацию за отчетный год накопленным итогом (в отличие от раздела 3 Сведений, который предусматривает отражение информации за соответствующий отчетный месяц).

Таким образом, при формировании Сведений в январе 2022 г. в раздел 4 Сведений включается информация суммарно за весь 2021 год.

Название

Описание

Письмо Минпромторга России

от 01.10.2021

№ ПГ-11-9743

В данном письме Минпромторг России разъясняет, что закупки радиоэлектроники из перечня без ограничения на допуск иностранной продукции возможны только в исключительных случаях и при наличии разрешения.

Однако порядка оформления таких разрешений нет, поэтому целесообразно заказчикам осуществлять закупку радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с установлением в документации о закупке требований по национальному режиму в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 30.09.2021

№ 1667

Данное Постановление Правительства РФ устанавливает особенности применения Положения о привлечении СОНО, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного ПП РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее - положение).

Постановление устанавливает:

- условия продления срока включения подрядных организаций в реестр квалифицированных подрядных организаций до 31.12.2021 включительно;

- возможность изменения цены договора, заключенного в соответствии с положением, на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме не более чем на 25 % при условии не превышения стоимости услуг и (или) работ по договору после указанного увеличения его цены придельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом соответствующего субъекта Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Вступило в силу 14.10.2021 г.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 12.10.2021

№ 1736

Данное Постановление Правительства РФ признает утратившими силу некоторые акты и отдельные положения некоторых актов Правительства Российской Федерации, в том числе:

- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2013 № 913 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг информации, подлежащей размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд до ввода ее в эксплуатацию»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1088 «Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 02.07.2014 № 606 «О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и их применения»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 № 1635 «Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Вступает в силу с 01.01.2022 года.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 29.09.2021

№ 1643

Данным Постановлением Правительства РФ вносятся изменения в Положение о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

Вступает в силу с 09.10.2021 года, за исключением положений, предусмотренных пунктами 3, 5 и 15-19 изменений, которые вступают в силу с 01.04.2022 г.

Название

Описание

Письмо ФАС России

от 25.08.2021

№ ПИ/71560/21

В данном письме ФАС России дали разъяснения о том, как подтвердить опыт выполнения работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, указанных в п. 2.7 приложения 1 к постановлению Правительства РФ от 04.02.2015 № 99 (далее - Постановление № 99).

Так, по мнению ФАС России, документом, подтверждающим соответствие участника дополнительному требованию, предусмотренному указанной нормой, может являться исключительно контракт (договор) на выполнение соответствующих работ, где стороной выступает участник закупки (генеральный подряд).

Договор субподряда на выполнение отдельных видов строительных работ, представленный участником, не может являться подтверждением наличия опыта в целях применения Постановления № 99.

Название

Описание

Письмо Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области от 01.09.2021 № 9997

    Письмо Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области от 01.09.2021 № 9997 о предупреждении нарушений в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».

Название

Описание

Письмо Минфина России от 10.09.2021 № 24-03-08/73730

С 1 октября 2021 г. вступают в силу изменения, устанавливающие требования к ежемесячному размещению в единой информационной системе в сфере закупок сведений о количестве и стоимости заключенных договоров, предусмотренных частью 19 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Ежемесячный отчет о заключенных договорах по форме, которую утвердило правительство (Постановление Правительства РФ от 10.09.2012 № 908 «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке»).

Сведения закупок квотируемых товаров за год формируют с 1 по 10 января 2022 года в составе данных за декабрь 2021 года. Информацию о договорах нужно указать накопленным итогом за весь 2021 год.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 03.09.2021

№ 1485

Данным Постановлением Правительства РФ внесены изменения в раздел VI «Продукция тяжелого машиностроения» требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».

А именно, классифицируемые кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 28.22.16.111 «Лифты пассажирские».

Вступили в силу с 01.09.2021 года.

Название

Описание

Условия применения постановлений Правительства РФ
от 30.04.2020 № 616,
от 10.07.2019 № 878

В связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ
от 28.08.2021 № 1432 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в разделе «Типовая документация» в подразделе «Заказчикам 44-ФЗ» размещены измененные условия применения постановлений Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства», от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 28.08.2021

№ 1432

Данным правовым актом внесены изменения в постановления Правительства РФ от 05.02.2015 № 102, от 08.02.2017 № 145,  от 30.04.2020 № 616, от 10.07.2019 № 878.

Постановлением вводится запрет на закупку импортной продукции и правило «второй лишний». Запрет вводится в отношении следующей импортной продукции:

- Схемы интегральные электронные;

- Карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты);

- Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника;

- Машины вычислительные электронные цифровые, содержащие в одном корпусе центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки данных;

- Машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для автоматической обработки данных;

- Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода;

- Светильники и осветительные устройства прочие, не включенные в другие группировки.

В отношении остальной электроники и электронной медицинской техники заказчики будут обязаны применять правило «второй лишний».

Это правило подразумевает, что заказчик обязан отклонить все заявки на участие в закупке, в которых предлагается импортная продукция, если подана хотя бы одна заявка с предложением поставить отечественную электронику.

В частности, под ограничения попадают: коммуникационное оборудование, охранно-пожарные сигнализации, звуковая аппаратура, мониторы, навигационная и измерительная аппаратура, томографы, рентген-аппараты, эндоскопические комплексы, электрокардиографы и прочая электроника.

Вступило в силу 31.08.2021 года.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 23.08.2021

№ 1382

Данное постановление распространяет действие постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» на закупки интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством.

Также постановление предусматривает внесение изменений в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878, в части включения в указанный перечень радиоэлектронной продукции, применяемой в системах управления электросетевым хозяйством.

Вступает в силу с 28 февраля 2022 г.

Название

Описание

Письмо ФАС России

от 25.06.2020

№ ИА/53616/20

В данном письме ФАС России разъясняется, что в соответствии с ч. 4 ст. 54.4,  п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона 44-ФЗ при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ (оказании закупаемых услуг), первая часть заявки должна содержать наименование страны происхождения товара, конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации о закупке, и указание на товарный знак (при наличии).

С 01.01.2020 вступили в силу изменения в Закон 44-ФЗ, предусматривающие установление заказчиком требования к составу заявки о предоставлении участником исключительно «согласия» при закупке любых работ, услуг, при выполнении (оказании) которых используется товар, то есть товар, который не передается заказчику.

Таким образом, заказчик при проведении закупки работ, услуг не вправе требовать предоставления в составе заявки конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным в документации о закупке, указание на товарный знак (при наличии), если:

1) товар не передается заказчику по товарной накладной или акту передачи;

2) товар не принимается к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ 2О бухгалтерском учете»;

3) товаром являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т.п., используемые при выполнении работ, оказании услуг, без которых невозможно выполнить (оказать) такую работу (услугу).

Название

Описание

Постановления Правительства РФ от 01.07.2021

№ 1110

Данным Постановлением Правительства РФ утвержден перечень товаров, подлежащих прослеживаемости в соответствии со статьей 6² Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации».

Вступило в силу 08.07.2021 года.

Постановления Правительства РФ от 01.07.2021

№ 1109

Данным Постановлением Правительства РФ утверждены критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров для включения в перечень товаров, подлежащих прослеживаемости.

Вступило в силу 08.07.2021 года.

Постановления Правительства РФ от 01.07.2021

№ 1108

Данным Постановлением Правительства РФ утверждено Положение о национальной системе прослеживаемости товаров.

Вступило в силу 08.07.2021 года.

Название

Описание

Приказ Минстроя России

от 21.07.2021

№ 500/пр (Зарегистрирован 13.08.2021 № 64642)

Данный приказ Минстроя России утверждает изменения Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы.

       Приказ вступает в силу с 24.08.2021.

Название

Описание

Указ

Президента РФ

от 16.08.2021

№ 478

В Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021–2024 годы» вошли меры в сфере закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (раздел 10 - «Совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, а также при распоряжении государственным и муниципальным имуществом»).

План предполагает ряд действий Правительства РФ и Генеральной прокуратуры РФ. А именно:

- внесение в законодательство о закупках (законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ) изменений, предусматривающих установление в качестве условия контракта (договора) обязательства его сторон не допускать действий, которые могут привести к нарушению требований законодательства о противодействии коррупции (до 30 января 2024 г.);

- порядок предоставления и последующей актуализации руководителями заказчиков и лицами, непосредственно участвующими в осуществлении закупок товаров, работ, услуг, сведений о гражданах и юрлицах, в отношении которых у них может возникнуть личная заинтересованность при исполнении должностных обязанностей (до 30 ноября 2023 г.), и др.

Генпрокуратура России с участием заинтересованных федеральных госорганов примет меры:

- по предупреждению и пресечению незаконной передачи должностному лицу заказчика денег, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением контракта, за предоставление права заключения такого контракта (откатов);

- выявлению и устранению коррупционных проявлений в сфере закупок.

Отчитываться о результатах исполнения этих поручений прокуроры будут ежегодно,    до 15 апреля.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 09.08.2021

№ 1315

Данным Постановлением Правительства РФ определяет условия и порядок расчета изменения (увеличения) цен действующих государственных контрактов, заключенных до 01.07.2021 г. в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы, подлежащих использованию и (или) поставке при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.

Изменение существенных условий контракта не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%.

Увеличение возможно по согласованию сторон на основе допсоглашения. При этом заново проверять инвестпроект на предмет эффективности использования средств не нужно.

Кроме того, постановлением утвержден перечень заказчиков, которые могут внести изменения в контракты в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Вступает в силу с 21.08.2021 года.

Название

Описание

Приказ Минпромторга от 26.01.2021 № 184

Минпромторг утвердил типовой контракт на оказание услуг по ремонту электронного и оптического оборудования для заказчиков по Закону № 44-ФЗ.

В информационной карте установили следующие показатели, при которых заказчики должны применять типовые условия.

Приказ с типовым контрактом вступает в силу 16 августа, но еще не опубликован в ЕИС. Заказчики обязаны применять типовые контракты только через 30 календарных дней после публикации в ЕИС. Ранее действующий типовой контракт, который был утвержден приказом от 27.12.2019 № 5090, утратит силу.

Название

Описание

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1226

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Уточнены правила формирования и ведения единого реестра российский программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации. Сокращены сроки отдельных процедур, в том числе срок рассмотрения заявления о включении сведений о программном обеспечении в реестр российского программного обеспечения.

Постановление вступило в силу со дня официального опубликования - 21.07.2021.

Название

Описание

Приказ Минстроя России

от 18 марта 2021 г.

№ 160/пр (зарегистрирован в Минюсте России

8 июля 2021 г.

№ 64182)

Минстрой России в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ и Правилами разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля ФБУ «Федеральный центр строительного контроля» по объектам капитального строительства, финансирование (софинансирование) которых осуществляется в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Типовые условия), а также информационную карту к указанным Типовым условиям.

В соответствии с документом при исполнении контракта исполнитель должен в том числе проводить:

- проверку полноты и соблюдения сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;

- проверку выполнения контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов;

- проверку полноты и соблюдения сроков выполнения контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;

- совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

- проверку совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов.

Типовые условия должны применяться заказчиками при формировании проекта контракта в случае закупки работ, соответствующих кодам ОКПД 2 71.12.20 и ОКВЭД 2 71.12.1, при любом размере цены контракта.

Соответствующий приказ Минпромторга России вступает в силу 8 августа текущего года.

Вступает в силу с 8 августа 2021 г. (по истечении 30 календарных дней после дня их размещения в ЕИС, но не ранее дня вступления в силу нормативного правового акта, утверждающего соответствующие типовой контракт, типовые условия контракта).

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 07.07.2021

№ 1128

Данным Постановлением увеличен размер обязательной доли закупок у субъектов МСП по Закону № 223-ФЗ.

Постановление № 1128 вносит изменения:

• в ПП РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части увеличения размера обязательной доли закупок у субъектов МСП до 25%.

Соблюдать указанные значения по закупкам обязаны все заказчики, осуществляющие закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона 223-ФЗ и являющихся субъектами МСП.

• в ПП РФ от 29.10.2015 № 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга» в части изменений критериев оценки и мониторинга.

Изменения вступают в силу с 01.01.2022 и не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, товаров, услуг, возникшим до дня вступления в силу постановления № 1128.

Название

Описание

Федеральный закон

от 01.07.2021

№ 277-ФЗ

Данным Федеральным законом внесены изменения в законы о госзакупках и закупках отдельными видами юрлиц.

В частности, в целях дополнительной поддержки субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций предусмотрено увеличение размера минимальной доли госзакупок у таких субъектов и организаций с 15 до 25%.

Также поэтапно сокращаются сроки оплаты по госконтрактам:

- с 30 до 15 дней в период с 1 января по 31 декабря 2022 г. и с 1 января 2023 г. до 10 рабочих дней – для хозяйствующих субъектов;

- с 15 до 10 дней в период с 1 января по 31 декабря 2022 г. и с 1 января 2023 г. до 7 дней – для субъектов малого предпринимательства.

Вступает в силу с 12.07.2021, за исключением ст. 2 Закона № 277-ФЗ, которая вступает в силу с 01.01.2022 г.

Название

Описание

Федеральный закон от 02.07.2021

№ 360-ФЗ

Закон № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вносит значительное количество изменений в Закон 44-ФЗ, направленных на оптимизацию и автоматизацию закупочного процесса.

В частности, законом предусматривается:

- сокращение числа способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - предусмотрены конкурсы (открытый конкурс в электронной форме), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме; аукционы (открытый аукцион в электронной форме), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме; запрос котировок в электронной форме;

- порядок проведения закрытых электронных процедур;

- установление единых требований к содержанию извещения об осуществлении закупки, сроку его размещения, разъяснения положений извещения, внесения изменений, а также единые требования к составу и содержанию заявок на участие в закупках;

- новые случаи, устанавливающие право заказчика заключать контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- установление «универсальной предквалификации», предусматривающей возможность допуска к участию в закупках стоимостью свыше 20 млн. рублей только участников, имеющих успешный опыт исполнения контракта в объеме исполненных обязательств в размере не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта;

- уточнение регулирования вопросов проведения общественного обсуждения закупок, порядка обжалования действий (бездействия) субъектов контроля и др.

Изменения вступают в силу с 01.01.2022, за исключением отдельных положений.

Название

Описание

ПП РФ

от 30.06.2021

№ 1078

Данным постановлением предусмотрены следующие изменения:

1. Утвержден новый порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2. Внесены изменения в части сроков вступления в силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации:

- ПП РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»;

- ПП РФ от 27.11.2017 № 1428 «Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства»;

- ПП РФ от 28.02.2019 № 223 «Об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках»;

- ПП РФ от 30.06.2020 № 961 «Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

3. Признаны утратившими силу некоторые акты, в том числе, ПП РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», ПП РФ № 1083 «О внесении изменений в приложение к Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».

Вступает в силу с 01.07.2021, за исключением отдельных положений.

Название

Описание

Приказ Федерального казначейства

от 29.04.2021 № 18н (зарегистрирован в Минюсте России 29.06.2021 № 64016)

Данным приказом Казначейство России утвердило Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок региональных и муниципальных информационных систем в сфере закупок, участников контрактной системы, а также иных лиц, использующих ЕИС для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных Федеральными законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

В сравнении с текущим порядком регистрации, утвержденным приказом Федерального казначейства от 30.12.2015 № 27н, обновленный порядок регистрации в ЕИС в сфере закупок дополняется положениями о возможности регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ:

• аккредитованных филиалов либо представительств иностранных юридических лиц;

• организаций, осуществляющих виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Признаны утратившими силу приказы Казначейства России:

- от 30.12.2015 № 27н «Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 25.03.2014 № 4н»;

- от 22.02.2018 № 12н «О внесении изменений в Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденный приказом Федерального казначейства от 30.12.2015 № 27н».

Вступает в силу с 11.07.2021 г.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 24.06.2021

№ 983

Данным постановлением Правительство РФ внесло изменения в Приложение к ПП РФ от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком».

А именно, перечень товаров российского производства, на закупку которых установлены квоты, дополнен почти 30 видами музыкальных инструментов. В их числе пианино, рояли, гармони, различные виды духовых музыкальных инструментов, ударные инструменты и т.д. Для большинства из них размер квоты установлен на уровне 30-60%.

Вступает в силу с 1 января 2022 г.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 19.06.2021

№ 937

Данным постановлением внесли изменения в пункты 8 и 19 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В частности, для закупок среди СМСП заказчики утверждают перечень товаров (работ, услуг). При этом допускается осуществление закупки ТРУ, включенных в такой перечень, у любых лиц, в том числе не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.

А также, повышается до 800 млн рублей предельный размер НМЦД, заключаемых по результатам закупок, в которых могут участвовать только субъекты МСП (ранее стоимость одного контракта ограничивалась 400 млн рублей).

Вступает в силу с 1 октября 2021 года.

Название

Описание

Распоряжение

Правительства РФ

от 18.06.2021

№ 1615-р

Данным распоряжением в перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденном распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р, позицию, определенную кодом 32.5, в графе «Наименование» после цифр «32.50.22.121,» дополнили словами «32.50.22.150 – в части обуви ортопедической и вкладных корригирующих элементов, изготавливаемых по индивидуальному заказу,».

Название

Описание

Федеральный закон от 11.06.2021 г. № 170-ФЗ

Согласно внесенным изменениям, результатом выполненной работы по контракту на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено (ч.4 ст.110.2 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ):

1) заключение органа государственного строительного надзора о соответствии объекта требованиям проектной документации;

2) заключение федерального государственного экологического надзора.

Следовательно, исключены положения о соответствии объекта в заключении органа государственного строительного надзора:

● требованиям технических регламентов;

● требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости приборами учёта используемых энергетических ресурсов.

Для получения указанных заключений подрядчик обязан представить заказчику документы, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ, например, проектную документацию.

После получения заключения органа государственного строительного надзора заказчик обязан в течение 10 рабочих дней направить в орган, выдавший разрешение на строительство, документы для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.8 ст.110.2 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ). #стройка

Название

Описание

Распоряжение

Правительства РФ

от 11.06.2021

№ 1591-р

Данное распоряжение исключает Акционерное общество «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» из Переченя банков, на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежных средств участников закрытых электронных процедур, утвержденный ранее распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р.

Название

Описание

Совместное письмо Минфина России, Минстроя России и ФАС России

от 10.06.2021

№ 24-05-06/45785, № 24044-АЛ/09 и

№ ПИ/47490/21

В совместном письме ведомств говорится о том, что в случае если существенное изменение стоимости строительных ресурсов привело к увеличению общей стоимости строительства и невозможности исполнения контракта на выполнение работ по строительству, заключенного на срок не менее одного года и цена которого составляет не менее 100 млн рублей, заказчики вправе по соглашению сторон изменить существенные условия контракта.

Отмечается, что такие положения предусмотрены п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Ранее Минстрой России разработал законопроект, который направлен на возможность изменения цены госконтракта при существенном увеличении стоимости стройматериалов, а именно ПП РФ от 19.12.2013 № 1186.

Таким образом, при соблюдении совокупности условий, предусмотренных указанными выше нормами Закона № 44-ФЗ и ПП РФ 1186, существенные условия контракта (одновременное цена и срок исполнения контракта, или только срок, или только цена) могут быть изменены по соглашению сторон.

Название

Описание

Письмо министра имущества Челябинской области
от 21.04.2021
№ 1/5784 и Методические рекомендации
по определению начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок жилых помещений, утвержденные приказом Министерства имущества Челябинской области
от 16.04.2021 № 54-п.

Методические рекомендации по определению начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок жилых помещений определяют порядок сбора и анализа информации для обоснования НМЦК, содержат особенности и условия, которые необходимо учитывать заказчику при определении идентичности (однородности) жилого помещения, а также примерный расчет стоимости 1 квадратного метра жилого помещения методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).

Название

Описание

Решение УФАС по Челябинской области
№ 074/06/105-1196/2021
(по делу № 474-ж/2021)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от № 074/06/105-1196/2021 (по делу
№ 474-ж/2021), в котором рассмотрен вопрос о месте осуществления лицензируемого вида деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Название

Описание

Письмо

Минпромторга России

от 28.05.2021

№ 43917 / 12

В данном письме отмечается, что в целях достижения установленных минимальных долей закупок товаров российского происхождения заказчик предоставляет приоритет путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, в том числе закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), по отношению к товарам, происходящим из иностранных государств, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в порядке, предусмотренном положением о закупке, утвержденным заказчиком по Закону № 223-ФЗ.

В этой связи для признания товара российским заказчик в документации о закупке указывает требование о представлении в составе заявки на участие информации о нахождении товара:

- в реестре промышленной продукции, произведенной на территории РФ, или в реестре промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена ЕАЭС, за исключением РФ (см. ПП РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»);

- в едином реестре российской радиоэлектронной продукции (см. ПП РФ от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»).

Дополнительно сообщается, что идет работа по оптимизации и гармонизации положений ПП РФ от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» с положениями Постановления № 2013, регулирующими порядок подтверждения страны происхождения товара для целей достижения заказчиками минимальной доли закупок товаров российского происхождения.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 27.05.2021

№ 814

Данным постановлением Правительство РФ утвердило Положение о порядке обеспечения мониторинга закупок ТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о требованиях к содержанию и порядку подготовки сводного аналитического отчета по результатам такого мониторинга, а также сроки подготовки указанного отчета, о порядке оценки эффективности деятельности органов контроля, указанных в ч. 1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ, а также о порядке и сроке осуществления мониторинга закупок ТРУ отдельными видами юридических лиц и о требованиях к его содержанию (далее – Положение).

В частности, документ предусматривает правила сбора информации об осуществлении закупок, в том числе осуществляемых в соответствии с Законом № 223-ФЗ, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении указанных закупок, расчета и анализа показателей контрольно-надзорной деятельности.

В целях мониторинга Минфину России будет доступна информация из ЕИС. Дополнительные сведения будут предоставлять Федеральное казначейство, ФАС, Корпорация МСП.

С 1 октября 2021 г. в протоколах, которые составляются в ходе закупки по 223-ФЗ и размещаются в ЕИС, нужно будет указывать в т. ч. причины признания конкурентной закупки несостоявшейся (в случае признания ее таковой). Приведен перечень причин. Урегулированы вопросы размещения сведений о заключенных договорах. Признаются утратившими силу нормы о размещении документа, содержащего сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки.

Скорректированы процедура формирования планов-графиков закупок, правила контроля закупок по отдельным направлениям.

Признаны утратившими силу:

- ПП РФ от 03.11.2015 № 1193 «О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- ПП РФ от 05.02.2020 № 90 «Об утверждении Правил оценки эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Вступило в силу с 04.06.2021 года, за исключением:

- п. 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 октября 2021 г.;

- п. 4 Положения, который вступает в силу с 1 января 2022 г.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 28.05.2021

№ 821

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1292 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)».

А именно, в наименовании и пункте 1 слова «учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» заменены словами «учреждениями и (или) предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе для нужд исключительно организаций, предприятий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».

В перечень товаров, работ и услуг (ТРУ) включили новые позиции (например: 01.11.1 - пшеница, 02.10.11 - сеянцы, саженцы деревьев и кустарников, 08.12.12.160 - песчано-гравийные смеси, 42.11.10.130 - дорожные ограждения).

Некоторые пункты исключили, в частности:

25.40.12.700 - служебное оружие;

27.40.21.110 - электрические переносные светильники, работающие от батарей сухих элементов, аккумуляторов, магнето.

Многие виды ТРУ отмечены звездочкой. Закупить их у едпоставщика смогут только организации и органы УИС.

Вступает в силу 09.06.2021 года.

Название

Описание

Постановление Администрации города Челябинска № 155-п
от 03.06.2021
«О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска
от 28.09.2018 № 428-п»

Постановлением Администрации города Челябинска № 155-п
от 03.06.2021 внесены изменения в Типовое положение
о закупке, утвержденное постановлением Администрации города Челябинска от 28.09.2018 № 428-п, касающиеся особенностей осуществления конкурентных закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (порядок проведения конкурса, аукциона, запроса предложений в электронной форме, требования к составу заявки в зависимости от процедуры закупки, перечень документов, обязанность представления, которых заказчик вправе установить в документации о конкурентной закупке); порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого
с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Название

Описание

Постановление Администрации города Челябинска № 154-п
от 03.06.2021
«О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска
от  05.07.2016 № 270-п»

Постановлением Администрации города Челябинска № 154-п
от 03.06.2021 внесены изменения в Обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) ввиду уточнения нормативных требований к товарам, работам, услугам.

Название

Описание

Постановление Администрации города Челябинска от 28.05.2021
№ 151-п
«О внесении изменений
в постановление Администрации города Челябинска от 28.06.2018
№ 272-п»

Постановлением Администрации города Челябинска
от 28.05.2021 № 151-п внесены изменения в Типовое положение
о закупке, утвержденное постановлением Администрации города Челябинска от 28.06.2018 № 272-п, касающиеся особенностей осуществления конкурентных закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (порядок проведения конкурса, аукциона, запроса предложений в электронной форме, требования к составу заявки в зависимости от процедуры закупки, перечень документов, обязанность представления, которых заказчик вправе установить в документации о конкурентной закупке); порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого
с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Название

Описание

Совместное письмо Минфина России и Минпросвещения России от 25.05.2021 № 24-05-06/40032 и № АН-94209

В данном письме Минфина России и Минпросвещения России разъяснены четыре вопроса.

1. О выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

2. О заключении долгосрочных контрактов, в том числе на оказание услуг по организации питания и (или) поставку пищевых продуктов.

3. О закупке продуктовых наборов, предоставляемых обучающимся, переведенным на дистанционное обучение ввиду санитарно-эпидемиологической ситуации, взамен горячего питания за счет средств субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации госпрограмм субъектов РФ, предусматривающих мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях субъекта РФ (муниципальных образовательных организациях), в рамках реализации госпрограммы РФ «Развитие образования».

4. О включении в контракт на оказание услуг по организации питания условия об обязанности исполнителя обеспечить обучающихся, переведенных на дистанционное обучение ввиду санитарно-эпидемиологической ситуации, продуктовыми наборами взамен горячего питания.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 24.05.2021

№ 779

В приложении № 1 к ПП РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» исключили позицию 5.

А именно, правительство решило не предъявлять к участникам закупок услуг по организованной перевозке групп детей автобусами требования к году выпуска автобуса, его оснащению тахографами и аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Признаны утратившими силу:

- ПП РФ от 15.06.2019 № 772 «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99»;

- ПП РФ от 07.03.2020 № 245 «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации»;

- пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.04.2020 № 597 «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации».

Вступает в силу 03.06.2021 года.

Название

Описание

Письмо

Минпромторга России

от 02.03.2021

№ 15387/12

В данном письме Минпромторг России сообщает, как рассчитать цену госконтракта в рамках квотирования, если в государственной информационной системе промышленности (далее – ГИСП) не хватает сведений.

В частности отмечается, что в случае недостаточности сведений о субъектах деятельности в сфере промышленности, включенных в ГИСП, заказчик вправе дополнительно запросить для обоснования НМЦК недостающую ценовую информацию у иных участников рынка, осуществляющих производство товара, являющегося предметом закупки, либо использовать информацию о ценах товара, содержащихся в ЕИС в сфере закупок, по исполненным контрактам, по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных такими контрактами.

Дополнительно сообщается, что на сайте ГИСП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликованы разъяснения к порядку расчета НМЦК в целях выполнения минимальной обязательной доли закупок российских товаров.

Название

Описание

Приказ Минэкономразвития России

от 22 марта 2021 г.

№ 131

(зарегистрирован в Минюсте России 20.05.2021 № 63533)

           Данным приказом Минэкономразвития утвердило требования энергетической эффективности в отношении товаров, указанных в приложении к Правилам установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1221.

         С 18 ноября заказчики должны устанавливать требования энергоэффективности при закупке товаров со следующими кодами ОКПД2:

27.11.23, 27.11.24, 27.11.25 - двигатели электрические асинхронные;

26.40.20 - телевизоры;

28.13 - насосы для воды;

27.51.15.110 - комнатные вентиляторы;

28.25.12 - кондиционеры воздуха.

           Новшества не применяются в случае, когда продукция, отвечающая таким требованиям, будет несовместима с товарами заказчика.

Название

Описание

Письмо

Минздрава России

от 28 апреля 2021 г. № 25-3/797

В данном письме Минздрава России отмечается, что согласно п. 9 Порядка определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным контрагентом, и НЦЕ при осуществлении закупок медицинских изделий (далее - Порядок) начальная цена единицы медизделия определяется без учета НДС на основании информации, полученной в том числе от организаций, применяющих УСН. Между тем согласно п. 17 Порядка НМЦК рассчитывается с учетом НДС.

При этом в письме подчеркивается, что победитель при формировании своего ценового предложения предлагает цену контракта с учетом всех накладных расходов, а также налогов и сборов, которые он обязан уплатить в соответствии с положениями НК РФ. В то же время согласно ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 34 и ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Название

Описание

Федеральный закон

от 30.04.2021

№ 117

Скорректирована терминология ряда федеральных законов, в том числе и Закона № 44-ФЗ: в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» термин «образовательное учреждение» заменен на «образовательная организация».

А именно, в пунктах 14, 17 части 1 статьи 93 № 44-ФЗ.

Вступил в силу 30 апреля 2021 года.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 17.05.2021

№ 752

Данным постановлением утверждены изменения, которые вносятся в раздел IV приложения к ПП РФ от 17 июля 2015 г. № 719.

А именно, заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ действительны до окончания установленного срока действия таких заключений, выданных Минпромторгом России.

В частности:

а) до дня вступления в силу данного постановления в отношении волокон оптических, классифицируемых кодами ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 27.31.12.110, включенных в раздел IV указанного приложения;

б) до дня вступления в силу ПП РФ от 23.12.2020 № 2242 «О внесении изменений в раздел VII приложения к ПП РФ от 17.07.2015 № 719 в отношении медицинских масок (за исключением полумасок фильтрующих классов защиты FFP1, FFP2, FFP3), классифицируемых кодами ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 13,95,10,190, 14,12,30,190, 14,19,32,120, 32,50,50,190, 32,99,11,160, включенных в раздел VII указанного приложения.

Вступает в силу с 18.08.2021 года, за исключением подпункта «б» пункта 2 постановления, который вступил в силу 19.05.2021.

Название

Описание

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 15.02.2021 № 45 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг»

Данным приказом утверждается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг.

Приказ не применяется в отношении закупок охранных услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего приказа. Вступил в силу 28.04.2021.

Зарегистрирован 28.04.2021 № 63259

Название

Описание

Письмо

Минфина России

от 27 апреля 2021 г. № 24-01-07/32282

Минфин России в связи с изданием в целях сохранения тенденции сокращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» разъясняет об осуществлении закупок в нерабочие дни в мае 2021 г. (4–7 мая).

В частности, министерство отмечает:

- по закупкам, срок подачи заявок в которых исчисляется исключительно рабочими днями, заказчикам рекомендуется продлить срок подачи заявок на срок нерабочих дней, определенных Указом № 242;

- даты процедур подачи окончательных предложений о цене контракта, проведения электронного аукциона операторы электронных площадок автоматически переносят на ближайший рабочий день;

- даты проведения строительных электронных аукционов в силу специальных норм Закона № 44-ФЗ не переносятся и проводятся через 4 ч после окончания подачи заявок;

- иные сроки, истекающие в нерабочие дни, учитывая положения ст. 193 Гражданского кодекса РФ, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день;

- в период нерабочих дней, определенных Указом № 242, банки и операторы электронных площадок осуществляют информационное взаимодействие круглосуточно.

Аналогичные рекомендации направлены участникам закупок и заказчикам по Закону № 223-ФЗ.

Название

Описание

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.04.2021 № 626 «О внесении изменений в раздел V приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015г. № 719»

Изменения касаются пятого раздела приложения к постановлению № 719 от 17.07.2015 «Продукция энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности», а именно позиций 25.21.12, 26.51.70.190, 27.11.31.000, 27.11.32.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 19.04.2021

№ 620

Данным постановлением Правительство РФ установило, что при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Минздравом России, при условии, что значение НМЦК (цены лота) превышает:

- 600 тыс. рублей, если объем денежных средств, для закупки медицинских изделий в предшествующем году составил менее 50 млн. рублей;

- 1 млн. рублей, если объем денежных средств, для закупки медицинских изделий в предшествующем году составил от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

- 1,5 млн. рублей, если объем денежных средств, для закупки медицинских изделий в предшествующем году составил более 100 млн. рублей.

Также установлено, что вышеуказанное требование не распространяется на закупки медицинских изделий, объединенных в один лот (контракт) по контрактам жизненного цикла, а также на закупки медицинских изделий, объединенных в один лот (контракт) с расходными материалами, которые предусмотрены производителем (изготовителем) для использования данных медицинских изделий.

Вступает в силу 01.07.2021 года.