Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 03.09.2021

№ 1485

Данным Постановлением Правительства РФ внесены изменения в раздел VI «Продукция тяжелого машиностроения» требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».

А именно, классифицируемые кодом по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 28.22.16.111 «Лифты пассажирские».

Вступили в силу с 01.09.2021 года.

Название

Описание

Условия применения постановлений Правительства РФ
от 30.04.2020 № 616,
от 10.07.2019 № 878

В связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ
от 28.08.2021 № 1432 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в разделе «Типовая документация» в подразделе «Заказчикам 44-ФЗ» размещены измененные условия применения постановлений Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства», от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 28.08.2021

№ 1432

Данным правовым актом внесены изменения в постановления Правительства РФ от 05.02.2015 № 102, от 08.02.2017 № 145,  от 30.04.2020 № 616, от 10.07.2019 № 878.

Постановлением вводится запрет на закупку импортной продукции и правило «второй лишний». Запрет вводится в отношении следующей импортной продукции:

- Схемы интегральные электронные;

- Карты со встроенными интегральными схемами (смарт-карты);

- Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника;

- Машины вычислительные электронные цифровые, содержащие в одном корпусе центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки данных;

- Машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для автоматической обработки данных;

- Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода;

- Светильники и осветительные устройства прочие, не включенные в другие группировки.

В отношении остальной электроники и электронной медицинской техники заказчики будут обязаны применять правило «второй лишний».

Это правило подразумевает, что заказчик обязан отклонить все заявки на участие в закупке, в которых предлагается импортная продукция, если подана хотя бы одна заявка с предложением поставить отечественную электронику.

В частности, под ограничения попадают: коммуникационное оборудование, охранно-пожарные сигнализации, звуковая аппаратура, мониторы, навигационная и измерительная аппаратура, томографы, рентген-аппараты, эндоскопические комплексы, электрокардиографы и прочая электроника.

Вступило в силу 31.08.2021 года.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 23.08.2021

№ 1382

Данное постановление распространяет действие постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» на закупки интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством.

Также постановление предусматривает внесение изменений в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878, в части включения в указанный перечень радиоэлектронной продукции, применяемой в системах управления электросетевым хозяйством.

Вступает в силу с 28 февраля 2022 г.

Название

Описание

Письмо ФАС России

от 25.06.2020

№ ИА/53616/20

В данном письме ФАС России разъясняется, что в соответствии с ч. 4 ст. 54.4,  п. 2 ч. 3 ст. 66 Закона 44-ФЗ при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ (оказании закупаемых услуг), первая часть заявки должна содержать наименование страны происхождения товара, конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации о закупке, и указание на товарный знак (при наличии).

С 01.01.2020 вступили в силу изменения в Закон 44-ФЗ, предусматривающие установление заказчиком требования к составу заявки о предоставлении участником исключительно «согласия» при закупке любых работ, услуг, при выполнении (оказании) которых используется товар, то есть товар, который не передается заказчику.

Таким образом, заказчик при проведении закупки работ, услуг не вправе требовать предоставления в составе заявки конкретных показателей товара, соответствующих значениям, установленным в документации о закупке, указание на товарный знак (при наличии), если:

1) товар не передается заказчику по товарной накладной или акту передачи;

2) товар не принимается к бухгалтерскому учету заказчика в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ 2О бухгалтерском учете»;

3) товаром являются строительные и расходные материалы, моющие средства и т.п., используемые при выполнении работ, оказании услуг, без которых невозможно выполнить (оказать) такую работу (услугу).

Название

Описание

Постановления Правительства РФ от 01.07.2021

№ 1110

Данным Постановлением Правительства РФ утвержден перечень товаров, подлежащих прослеживаемости в соответствии со статьей 6² Закона Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации».

Вступило в силу 08.07.2021 года.

Постановления Правительства РФ от 01.07.2021

№ 1109

Данным Постановлением Правительства РФ утверждены критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров для включения в перечень товаров, подлежащих прослеживаемости.

Вступило в силу 08.07.2021 года.

Постановления Правительства РФ от 01.07.2021

№ 1108

Данным Постановлением Правительства РФ утверждено Положение о национальной системе прослеживаемости товаров.

Вступило в силу 08.07.2021 года.

Название

Описание

Приказ Минстроя России

от 21.07.2021

№ 500/пр (Зарегистрирован 13.08.2021 № 64642)

Данный приказ Минстроя России утверждает изменения Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы.

       Приказ вступает в силу с 24.08.2021.

Название

Описание

Указ

Президента РФ

от 16.08.2021

№ 478

В Указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021–2024 годы» вошли меры в сфере закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (раздел 10 - «Совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, а также при распоряжении государственным и муниципальным имуществом»).

План предполагает ряд действий Правительства РФ и Генеральной прокуратуры РФ. А именно:

- внесение в законодательство о закупках (законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ) изменений, предусматривающих установление в качестве условия контракта (договора) обязательства его сторон не допускать действий, которые могут привести к нарушению требований законодательства о противодействии коррупции (до 30 января 2024 г.);

- порядок предоставления и последующей актуализации руководителями заказчиков и лицами, непосредственно участвующими в осуществлении закупок товаров, работ, услуг, сведений о гражданах и юрлицах, в отношении которых у них может возникнуть личная заинтересованность при исполнении должностных обязанностей (до 30 ноября 2023 г.), и др.

Генпрокуратура России с участием заинтересованных федеральных госорганов примет меры:

- по предупреждению и пресечению незаконной передачи должностному лицу заказчика денег, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением контракта, за предоставление права заключения такого контракта (откатов);

- выявлению и устранению коррупционных проявлений в сфере закупок.

Отчитываться о результатах исполнения этих поручений прокуроры будут ежегодно,    до 15 апреля.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 09.08.2021

№ 1315

Данным Постановлением Правительства РФ определяет условия и порядок расчета изменения (увеличения) цен действующих государственных контрактов, заключенных до 01.07.2021 г. в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы, подлежащих использованию и (или) поставке при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.

Изменение существенных условий контракта не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%.

Увеличение возможно по согласованию сторон на основе допсоглашения. При этом заново проверять инвестпроект на предмет эффективности использования средств не нужно.

Кроме того, постановлением утвержден перечень заказчиков, которые могут внести изменения в контракты в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

Вступает в силу с 21.08.2021 года.

Название

Описание

Приказ Минпромторга от 26.01.2021 № 184

Минпромторг утвердил типовой контракт на оказание услуг по ремонту электронного и оптического оборудования для заказчиков по Закону № 44-ФЗ.

В информационной карте установили следующие показатели, при которых заказчики должны применять типовые условия.

Приказ с типовым контрактом вступает в силу 16 августа, но еще не опубликован в ЕИС. Заказчики обязаны применять типовые контракты только через 30 календарных дней после публикации в ЕИС. Ранее действующий типовой контракт, который был утвержден приказом от 27.12.2019 № 5090, утратит силу.

Название

Описание

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1226

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Уточнены правила формирования и ведения единого реестра российский программ для электронных вычислительных машин и баз данных и единого реестра программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации. Сокращены сроки отдельных процедур, в том числе срок рассмотрения заявления о включении сведений о программном обеспечении в реестр российского программного обеспечения.

Постановление вступило в силу со дня официального опубликования - 21.07.2021.

Название

Описание

Приказ Минстроя России

от 18 марта 2021 г.

№ 160/пр (зарегистрирован в Минюсте России

8 июля 2021 г.

№ 64182)

Минстрой России в соответствии с ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ и Правилами разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля ФБУ «Федеральный центр строительного контроля» по объектам капитального строительства, финансирование (софинансирование) которых осуществляется в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее - Типовые условия), а также информационную карту к указанным Типовым условиям.

В соответствии с документом при исполнении контракта исполнитель должен в том числе проводить:

- проверку полноты и соблюдения сроков выполнения подрядчиком входного контроля и достоверности документирования его результатов;

- проверку выполнения контрольных мероприятий по соблюдению правил складирования и хранения применяемой продукции и достоверности документирования его результатов;

- проверку полноты и соблюдения сроков выполнения контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства и достоверности документирования его результатов;

- совместно с подрядчиком освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, влияющих на безопасность объекта капитального строительства, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

- проверку совместно с подрядчиком соответствия законченного строительством объекта требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов.

Типовые условия должны применяться заказчиками при формировании проекта контракта в случае закупки работ, соответствующих кодам ОКПД 2 71.12.20 и ОКВЭД 2 71.12.1, при любом размере цены контракта.

Соответствующий приказ Минпромторга России вступает в силу 8 августа текущего года.

Вступает в силу с 8 августа 2021 г. (по истечении 30 календарных дней после дня их размещения в ЕИС, но не ранее дня вступления в силу нормативного правового акта, утверждающего соответствующие типовой контракт, типовые условия контракта).

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 07.07.2021

№ 1128

Данным Постановлением увеличен размер обязательной доли закупок у субъектов МСП по Закону № 223-ФЗ.

Постановление № 1128 вносит изменения:

• в ПП РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в части увеличения размера обязательной доли закупок у субъектов МСП до 25%.

Соблюдать указанные значения по закупкам обязаны все заказчики, осуществляющие закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Закона 223-ФЗ и являющихся субъектами МСП.

• в ПП РФ от 29.10.2015 № 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга» в части изменений критериев оценки и мониторинга.

Изменения вступают в силу с 01.01.2022 и не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, товаров, услуг, возникшим до дня вступления в силу постановления № 1128.

Название

Описание

Федеральный закон

от 01.07.2021

№ 277-ФЗ

Данным Федеральным законом внесены изменения в законы о госзакупках и закупках отдельными видами юрлиц.

В частности, в целях дополнительной поддержки субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций предусмотрено увеличение размера минимальной доли госзакупок у таких субъектов и организаций с 15 до 25%.

Также поэтапно сокращаются сроки оплаты по госконтрактам:

- с 30 до 15 дней в период с 1 января по 31 декабря 2022 г. и с 1 января 2023 г. до 10 рабочих дней – для хозяйствующих субъектов;

- с 15 до 10 дней в период с 1 января по 31 декабря 2022 г. и с 1 января 2023 г. до 7 дней – для субъектов малого предпринимательства.

Вступает в силу с 12.07.2021, за исключением ст. 2 Закона № 277-ФЗ, которая вступает в силу с 01.01.2022 г.

Название

Описание

Федеральный закон от 02.07.2021

№ 360-ФЗ

Закон № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вносит значительное количество изменений в Закон 44-ФЗ, направленных на оптимизацию и автоматизацию закупочного процесса.

В частности, законом предусматривается:

- сокращение числа способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) - предусмотрены конкурсы (открытый конкурс в электронной форме), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме; аукционы (открытый аукцион в электронной форме), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме; запрос котировок в электронной форме;

- порядок проведения закрытых электронных процедур;

- установление единых требований к содержанию извещения об осуществлении закупки, сроку его размещения, разъяснения положений извещения, внесения изменений, а также единые требования к составу и содержанию заявок на участие в закупках;

- новые случаи, устанавливающие право заказчика заключать контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- установление «универсальной предквалификации», предусматривающей возможность допуска к участию в закупках стоимостью свыше 20 млн. рублей только участников, имеющих успешный опыт исполнения контракта в объеме исполненных обязательств в размере не менее 20 процентов от начальной (максимальной) цены контракта;

- уточнение регулирования вопросов проведения общественного обсуждения закупок, порядка обжалования действий (бездействия) субъектов контроля и др.

Изменения вступают в силу с 01.01.2022, за исключением отдельных положений.

Название

Описание

ПП РФ

от 30.06.2021

№ 1078

Данным постановлением предусмотрены следующие изменения:

1. Утвержден новый порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2. Внесены изменения в части сроков вступления в силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации:

- ПП РФ от 28.11.2013 № 1084 «О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну»;

- ПП РФ от 27.11.2017 № 1428 «Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства»;

- ПП РФ от 28.02.2019 № 223 «Об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках»;

- ПП РФ от 30.06.2020 № 961 «Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса, аукциона или запроса предложений несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

3. Признаны утратившими силу некоторые акты, в том числе, ПП РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», ПП РФ № 1083 «О внесении изменений в приложение к Правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)».

Вступает в силу с 01.07.2021, за исключением отдельных положений.

Название

Описание

Приказ Федерального казначейства

от 29.04.2021 № 18н (зарегистрирован в Минюсте России 29.06.2021 № 64016)

Данным приказом Казначейство России утвердило Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок региональных и муниципальных информационных систем в сфере закупок, участников контрактной системы, а также иных лиц, использующих ЕИС для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных Федеральными законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

В сравнении с текущим порядком регистрации, утвержденным приказом Федерального казначейства от 30.12.2015 № 27н, обновленный порядок регистрации в ЕИС в сфере закупок дополняется положениями о возможности регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ:

• аккредитованных филиалов либо представительств иностранных юридических лиц;

• организаций, осуществляющих виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Признаны утратившими силу приказы Казначейства России:

- от 30.12.2015 № 27н «Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 25.03.2014 № 4н»;

- от 22.02.2018 № 12н «О внесении изменений в Порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденный приказом Федерального казначейства от 30.12.2015 № 27н».

Вступает в силу с 11.07.2021 г.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 24.06.2021

№ 983

Данным постановлением Правительство РФ внесло изменения в Приложение к ПП РФ от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком».

А именно, перечень товаров российского производства, на закупку которых установлены квоты, дополнен почти 30 видами музыкальных инструментов. В их числе пианино, рояли, гармони, различные виды духовых музыкальных инструментов, ударные инструменты и т.д. Для большинства из них размер квоты установлен на уровне 30-60%.

Вступает в силу с 1 января 2022 г.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 19.06.2021

№ 937

Данным постановлением внесли изменения в пункты 8 и 19 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В частности, для закупок среди СМСП заказчики утверждают перечень товаров (работ, услуг). При этом допускается осуществление закупки ТРУ, включенных в такой перечень, у любых лиц, в том числе не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.

А также, повышается до 800 млн рублей предельный размер НМЦД, заключаемых по результатам закупок, в которых могут участвовать только субъекты МСП (ранее стоимость одного контракта ограничивалась 400 млн рублей).

Вступает в силу с 1 октября 2021 года.

Название

Описание

Распоряжение

Правительства РФ

от 18.06.2021

№ 1615-р

Данным распоряжением в перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденном распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р, позицию, определенную кодом 32.5, в графе «Наименование» после цифр «32.50.22.121,» дополнили словами «32.50.22.150 – в части обуви ортопедической и вкладных корригирующих элементов, изготавливаемых по индивидуальному заказу,».

Название

Описание

Федеральный закон от 11.06.2021 г. № 170-ФЗ

Согласно внесенным изменениям, результатом выполненной работы по контракту на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства, в отношении которого получено (ч.4 ст.110.2 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ):

1) заключение органа государственного строительного надзора о соответствии объекта требованиям проектной документации;

2) заключение федерального государственного экологического надзора.

Следовательно, исключены положения о соответствии объекта в заключении органа государственного строительного надзора:

● требованиям технических регламентов;

● требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости приборами учёта используемых энергетических ресурсов.

Для получения указанных заключений подрядчик обязан представить заказчику документы, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ, например, проектную документацию.

После получения заключения органа государственного строительного надзора заказчик обязан в течение 10 рабочих дней направить в орган, выдавший разрешение на строительство, документы для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч.8 ст.110.2 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ). #стройка

Название

Описание

Распоряжение

Правительства РФ

от 11.06.2021

№ 1591-р

Данное распоряжение исключает Акционерное общество «Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства» из Переченя банков, на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежных средств участников закрытых электронных процедур, утвержденный ранее распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р.

Название

Описание

Совместное письмо Минфина России, Минстроя России и ФАС России

от 10.06.2021

№ 24-05-06/45785, № 24044-АЛ/09 и

№ ПИ/47490/21

В совместном письме ведомств говорится о том, что в случае если существенное изменение стоимости строительных ресурсов привело к увеличению общей стоимости строительства и невозможности исполнения контракта на выполнение работ по строительству, заключенного на срок не менее одного года и цена которого составляет не менее 100 млн рублей, заказчики вправе по соглашению сторон изменить существенные условия контракта.

Отмечается, что такие положения предусмотрены п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Ранее Минстрой России разработал законопроект, который направлен на возможность изменения цены госконтракта при существенном увеличении стоимости стройматериалов, а именно ПП РФ от 19.12.2013 № 1186.

Таким образом, при соблюдении совокупности условий, предусмотренных указанными выше нормами Закона № 44-ФЗ и ПП РФ 1186, существенные условия контракта (одновременное цена и срок исполнения контракта, или только срок, или только цена) могут быть изменены по соглашению сторон.

Название

Описание

Письмо министра имущества Челябинской области
от 21.04.2021
№ 1/5784 и Методические рекомендации
по определению начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок жилых помещений, утвержденные приказом Министерства имущества Челябинской области
от 16.04.2021 № 54-п.

Методические рекомендации по определению начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупок жилых помещений определяют порядок сбора и анализа информации для обоснования НМЦК, содержат особенности и условия, которые необходимо учитывать заказчику при определении идентичности (однородности) жилого помещения, а также примерный расчет стоимости 1 квадратного метра жилого помещения методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).

Название

Описание

Решение УФАС по Челябинской области
№ 074/06/105-1196/2021
(по делу № 474-ж/2021)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от № 074/06/105-1196/2021 (по делу
№ 474-ж/2021), в котором рассмотрен вопрос о месте осуществления лицензируемого вида деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Название

Описание

Письмо

Минпромторга России

от 28.05.2021

№ 43917 / 12

В данном письме отмечается, что в целях достижения установленных минимальных долей закупок товаров российского происхождения заказчик предоставляет приоритет путем проведения конкурса, аукциона и иных способов закупки, в том числе закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), по отношению к товарам, происходящим из иностранных государств, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами в порядке, предусмотренном положением о закупке, утвержденным заказчиком по Закону № 223-ФЗ.

В этой связи для признания товара российским заказчик в документации о закупке указывает требование о представлении в составе заявки на участие информации о нахождении товара:

- в реестре промышленной продукции, произведенной на территории РФ, или в реестре промышленной продукции, произведенной на территории государства - члена ЕАЭС, за исключением РФ (см. ПП РФ от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»);

- в едином реестре российской радиоэлектронной продукции (см. ПП РФ от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»).

Дополнительно сообщается, что идет работа по оптимизации и гармонизации положений ПП РФ от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» с положениями Постановления № 2013, регулирующими порядок подтверждения страны происхождения товара для целей достижения заказчиками минимальной доли закупок товаров российского происхождения.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 27.05.2021

№ 814

Данным постановлением Правительство РФ утвердило Положение о порядке обеспечения мониторинга закупок ТРУ для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о требованиях к содержанию и порядку подготовки сводного аналитического отчета по результатам такого мониторинга, а также сроки подготовки указанного отчета, о порядке оценки эффективности деятельности органов контроля, указанных в ч. 1 ст. 99 Закона № 44-ФЗ, а также о порядке и сроке осуществления мониторинга закупок ТРУ отдельными видами юридических лиц и о требованиях к его содержанию (далее – Положение).

В частности, документ предусматривает правила сбора информации об осуществлении закупок, в том числе осуществляемых в соответствии с Законом № 223-ФЗ, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении указанных закупок, расчета и анализа показателей контрольно-надзорной деятельности.

В целях мониторинга Минфину России будет доступна информация из ЕИС. Дополнительные сведения будут предоставлять Федеральное казначейство, ФАС, Корпорация МСП.

С 1 октября 2021 г. в протоколах, которые составляются в ходе закупки по 223-ФЗ и размещаются в ЕИС, нужно будет указывать в т. ч. причины признания конкурентной закупки несостоявшейся (в случае признания ее таковой). Приведен перечень причин. Урегулированы вопросы размещения сведений о заключенных договорах. Признаются утратившими силу нормы о размещении документа, содержащего сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки.

Скорректированы процедура формирования планов-графиков закупок, правила контроля закупок по отдельным направлениям.

Признаны утратившими силу:

- ПП РФ от 03.11.2015 № 1193 «О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- ПП РФ от 05.02.2020 № 90 «Об утверждении Правил оценки эффективности деятельности органов контроля, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Вступило в силу с 04.06.2021 года, за исключением:

- п. 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 октября 2021 г.;

- п. 4 Положения, который вступает в силу с 1 января 2022 г.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 28.05.2021

№ 821

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1292 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)».

А именно, в наименовании и пункте 1 слова «учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» заменены словами «учреждениями и (или) предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе для нужд исключительно организаций, предприятий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы».

В перечень товаров, работ и услуг (ТРУ) включили новые позиции (например: 01.11.1 - пшеница, 02.10.11 - сеянцы, саженцы деревьев и кустарников, 08.12.12.160 - песчано-гравийные смеси, 42.11.10.130 - дорожные ограждения).

Некоторые пункты исключили, в частности:

25.40.12.700 - служебное оружие;

27.40.21.110 - электрические переносные светильники, работающие от батарей сухих элементов, аккумуляторов, магнето.

Многие виды ТРУ отмечены звездочкой. Закупить их у едпоставщика смогут только организации и органы УИС.

Вступает в силу 09.06.2021 года.

Название

Описание

Постановление Администрации города Челябинска № 155-п
от 03.06.2021
«О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска
от 28.09.2018 № 428-п»

Постановлением Администрации города Челябинска № 155-п
от 03.06.2021 внесены изменения в Типовое положение
о закупке, утвержденное постановлением Администрации города Челябинска от 28.09.2018 № 428-п, касающиеся особенностей осуществления конкурентных закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (порядок проведения конкурса, аукциона, запроса предложений в электронной форме, требования к составу заявки в зависимости от процедуры закупки, перечень документов, обязанность представления, которых заказчик вправе установить в документации о конкурентной закупке); порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого
с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Название

Описание

Постановление Администрации города Челябинска № 154-п
от 03.06.2021
«О внесении изменений в постановление Администрации города Челябинска
от  05.07.2016 № 270-п»

Постановлением Администрации города Челябинска № 154-п
от 03.06.2021 внесены изменения в Обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) ввиду уточнения нормативных требований к товарам, работам, услугам.

Название

Описание

Постановление Администрации города Челябинска от 28.05.2021
№ 151-п
«О внесении изменений
в постановление Администрации города Челябинска от 28.06.2018
№ 272-п»

Постановлением Администрации города Челябинска
от 28.05.2021 № 151-п внесены изменения в Типовое положение
о закупке, утвержденное постановлением Администрации города Челябинска от 28.06.2018 № 272-п, касающиеся особенностей осуществления конкурентных закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (порядок проведения конкурса, аукциона, запроса предложений в электронной форме, требования к составу заявки в зависимости от процедуры закупки, перечень документов, обязанность представления, которых заказчик вправе установить в документации о конкурентной закупке); порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого
с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).

Название

Описание

Совместное письмо Минфина России и Минпросвещения России от 25.05.2021 № 24-05-06/40032 и № АН-94209

В данном письме Минфина России и Минпросвещения России разъяснены четыре вопроса.

1. О выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок услуг общественного питания и (или) поставки пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

2. О заключении долгосрочных контрактов, в том числе на оказание услуг по организации питания и (или) поставку пищевых продуктов.

3. О закупке продуктовых наборов, предоставляемых обучающимся, переведенным на дистанционное обучение ввиду санитарно-эпидемиологической ситуации, взамен горячего питания за счет средств субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации госпрограмм субъектов РФ, предусматривающих мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях субъекта РФ (муниципальных образовательных организациях), в рамках реализации госпрограммы РФ «Развитие образования».

4. О включении в контракт на оказание услуг по организации питания условия об обязанности исполнителя обеспечить обучающихся, переведенных на дистанционное обучение ввиду санитарно-эпидемиологической ситуации, продуктовыми наборами взамен горячего питания.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 24.05.2021

№ 779

В приложении № 1 к ПП РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 «Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям» исключили позицию 5.

А именно, правительство решило не предъявлять к участникам закупок услуг по организованной перевозке групп детей автобусами требования к году выпуска автобуса, его оснащению тахографами и аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Признаны утратившими силу:

- ПП РФ от 15.06.2019 № 772 «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № 99»;

- ПП РФ от 07.03.2020 № 245 «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации»;

- пункт 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.04.2020 № 597 «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации».

Вступает в силу 03.06.2021 года.

Название

Описание

Письмо

Минпромторга России

от 02.03.2021

№ 15387/12

В данном письме Минпромторг России сообщает, как рассчитать цену госконтракта в рамках квотирования, если в государственной информационной системе промышленности (далее – ГИСП) не хватает сведений.

В частности отмечается, что в случае недостаточности сведений о субъектах деятельности в сфере промышленности, включенных в ГИСП, заказчик вправе дополнительно запросить для обоснования НМЦК недостающую ценовую информацию у иных участников рынка, осуществляющих производство товара, являющегося предметом закупки, либо использовать информацию о ценах товара, содержащихся в ЕИС в сфере закупок, по исполненным контрактам, по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных такими контрактами.

Дополнительно сообщается, что на сайте ГИСП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликованы разъяснения к порядку расчета НМЦК в целях выполнения минимальной обязательной доли закупок российских товаров.

Название

Описание

Приказ Минэкономразвития России

от 22 марта 2021 г.

№ 131

(зарегистрирован в Минюсте России 20.05.2021 № 63533)

           Данным приказом Минэкономразвития утвердило требования энергетической эффективности в отношении товаров, указанных в приложении к Правилам установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1221.

         С 18 ноября заказчики должны устанавливать требования энергоэффективности при закупке товаров со следующими кодами ОКПД2:

27.11.23, 27.11.24, 27.11.25 - двигатели электрические асинхронные;

26.40.20 - телевизоры;

28.13 - насосы для воды;

27.51.15.110 - комнатные вентиляторы;

28.25.12 - кондиционеры воздуха.

           Новшества не применяются в случае, когда продукция, отвечающая таким требованиям, будет несовместима с товарами заказчика.

Название

Описание

Письмо

Минздрава России

от 28 апреля 2021 г. № 25-3/797

В данном письме Минздрава России отмечается, что согласно п. 9 Порядка определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным контрагентом, и НЦЕ при осуществлении закупок медицинских изделий (далее - Порядок) начальная цена единицы медизделия определяется без учета НДС на основании информации, полученной в том числе от организаций, применяющих УСН. Между тем согласно п. 17 Порядка НМЦК рассчитывается с учетом НДС.

При этом в письме подчеркивается, что победитель при формировании своего ценового предложения предлагает цену контракта с учетом всех накладных расходов, а также налогов и сборов, которые он обязан уплатить в соответствии с положениями НК РФ. В то же время согласно ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 34 и ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Название

Описание

Федеральный закон

от 30.04.2021

№ 117

Скорректирована терминология ряда федеральных законов, в том числе и Закона № 44-ФЗ: в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» термин «образовательное учреждение» заменен на «образовательная организация».

А именно, в пунктах 14, 17 части 1 статьи 93 № 44-ФЗ.

Вступил в силу 30 апреля 2021 года.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 17.05.2021

№ 752

Данным постановлением утверждены изменения, которые вносятся в раздел IV приложения к ПП РФ от 17 июля 2015 г. № 719.

А именно, заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ действительны до окончания установленного срока действия таких заключений, выданных Минпромторгом России.

В частности:

а) до дня вступления в силу данного постановления в отношении волокон оптических, классифицируемых кодами ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 27.31.12.110, включенных в раздел IV указанного приложения;

б) до дня вступления в силу ПП РФ от 23.12.2020 № 2242 «О внесении изменений в раздел VII приложения к ПП РФ от 17.07.2015 № 719 в отношении медицинских масок (за исключением полумасок фильтрующих классов защиты FFP1, FFP2, FFP3), классифицируемых кодами ОК 034-2014 (КПЕС 2008) 13,95,10,190, 14,12,30,190, 14,19,32,120, 32,50,50,190, 32,99,11,160, включенных в раздел VII указанного приложения.

Вступает в силу с 18.08.2021 года, за исключением подпункта «б» пункта 2 постановления, который вступил в силу 19.05.2021.

Название

Описание

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 15.02.2021 № 45 «Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг»

Данным приказом утверждается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг.

Приказ не применяется в отношении закупок охранных услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу настоящего приказа. Вступил в силу 28.04.2021.

Зарегистрирован 28.04.2021 № 63259

Название

Описание

Письмо

Минфина России

от 27 апреля 2021 г. № 24-01-07/32282

Минфин России в связи с изданием в целях сохранения тенденции сокращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), укрепления здоровья граждан Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 242 «Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г.» разъясняет об осуществлении закупок в нерабочие дни в мае 2021 г. (4–7 мая).

В частности, министерство отмечает:

- по закупкам, срок подачи заявок в которых исчисляется исключительно рабочими днями, заказчикам рекомендуется продлить срок подачи заявок на срок нерабочих дней, определенных Указом № 242;

- даты процедур подачи окончательных предложений о цене контракта, проведения электронного аукциона операторы электронных площадок автоматически переносят на ближайший рабочий день;

- даты проведения строительных электронных аукционов в силу специальных норм Закона № 44-ФЗ не переносятся и проводятся через 4 ч после окончания подачи заявок;

- иные сроки, истекающие в нерабочие дни, учитывая положения ст. 193 Гражданского кодекса РФ, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день;

- в период нерабочих дней, определенных Указом № 242, банки и операторы электронных площадок осуществляют информационное взаимодействие круглосуточно.

Аналогичные рекомендации направлены участникам закупок и заказчикам по Закону № 223-ФЗ.

Название

Описание

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.04.2021 № 626 «О внесении изменений в раздел V приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015г. № 719»

Изменения касаются пятого раздела приложения к постановлению № 719 от 17.07.2015 «Продукция энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности», а именно позиций 25.21.12, 26.51.70.190, 27.11.31.000, 27.11.32.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 19.04.2021

№ 620

Данным постановлением Правительство РФ установило, что при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Минздравом России, при условии, что значение НМЦК (цены лота) превышает:

- 600 тыс. рублей, если объем денежных средств, для закупки медицинских изделий в предшествующем году составил менее 50 млн. рублей;

- 1 млн. рублей, если объем денежных средств, для закупки медицинских изделий в предшествующем году составил от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

- 1,5 млн. рублей, если объем денежных средств, для закупки медицинских изделий в предшествующем году составил более 100 млн. рублей.

Также установлено, что вышеуказанное требование не распространяется на закупки медицинских изделий, объединенных в один лот (контракт) по контрактам жизненного цикла, а также на закупки медицинских изделий, объединенных в один лот (контракт) с расходными материалами, которые предусмотрены производителем (изготовителем) для использования данных медицинских изделий.

Вступает в силу 01.07.2021 года.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 12.04.2021

№ 581

Данным постановлением внесены изменения в приложение к постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации».

А именно, внесены изменения в позиции классифицируемые кодами:

- ОК 034-2014 из 25.29.12.190 «Блок аккумуляторов газа»;

- ОК 034-2014 из 28.13.26 «Компрессорные установки дыхательного воздуха».

А также, в примечании 8 Приложения сроки, указанные в абзацах 2, 3, 4 и 5 «с 1 января 2022 г.» заменили на «до 31 декабря 2022 г.».

Вступает в силу с 24.04.2021года.

Название

Описание

Приказ Минцифры России

от 17.12.2020 № 715 (Зарегистрирован 12.04.2021 № 63089)

Минцифры России утвердили типовые условия контрактов на выполнение работ по созданию и (или) развитию (модернизации) государственных (муниципальных) информационных систем и (или) иных информационных систем, а также информационную карту типовых условий контрактов.

Типовые условия контрактов, утвержденные данным приказом, подлежат применению с учетом пунктов 14-18 Правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.07.2014 № 606.

Вступает в силу с 24.04.2021.

Название

Описание

Приказ Минэкономразвития России

от 26.02.2021 № 90

(зарегистрирован в Минюсте России

31 марта 2021 г.

№ 62952)

         В целях приведения нормативной правовой базы Минэкономразвития России в соответствие с действующим законодательством министерство признало утратившим силу ведомственный приказ от 28.01.2011 № 30, которым был утвержден Порядок проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.

       В настоящее время осуществление контроля в сфере закупок регламентировано главой 5 Закона № 44-ФЗ. При этом постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1576 утверждены Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений.

Название

Описание

Распоряжение

Правительства РФ

от 05.04.2021

№ 877-р

Данным распоряжением Правительство РФ внесло в Госдуму проект федерального закона № 1145363-7 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“». Проект предусматривает:

 - уточнение условий, при которых может возникнуть конфликт интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

 - расширение перечня лиц, которые принимают меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, путем включения в их число работников контрактной службы;

 - корректировку перечня лиц, которые не могут входить в состав комиссии по осуществлению закупок по Закону № 44-ФЗ;

 - установление перечня физических лиц, которые не могут быть членами комиссии по осуществлению закупок в рамках Закона № 223-ФЗ.

При этом законопроект:

 - дает заказчику возможность установить в положении о закупке иные случаи, при которых физлицо не может быть членом комиссии по осуществлению закупок;

 - вводит обязанность члена комиссии по осуществлению закупок сообщить заказчику о возникновении обстоятельств, препятствующих нахождению в составе такой комиссии;

 - соотносит понятия личной заинтересованности члена комиссии по осуществлению закупок с содержанием понятия, предусмотренным Законом о противодействии коррупции;

 - устанавливает к руководителю заказчика, членам комиссии по осуществлению закупок требования о принятии мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при осуществлении закупок по Закону № 223-ФЗ.

Название

Описание

Письмо

Минфина России

от 29 марта 2021 г. № 24-03-08/22593

В данном письме Минфина России разъясняется, что утвержденные приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н условия допуска к закупкам товаров, происходящих из иностранного государства, устанавливают требования к формированию объекта закупки в части запрета объединения в предмете одного контракта (одного лота) товаров, указанных в приложениях к Приказу № 126н и не указанные в них. Принятые в соответствии с ч. 3 ст. 14 Закона № 44-ФЗ нормативные правовые акты Правительства РФ, устанавливающие ограничения допуска товаров иностранного происхождения, также могут содержать указанные требования.

При этом в письме подчеркивается, что постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» требований к формированию лотов не предусматривает.

Название

Описание

Распоряжение

Правительства РФ

от 22.03.2021

№ 713-р

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 и статьи 111 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ Правительство РФ определило ПАО «Ростелеком» единственным исполнителем услуг связи в 2021 году для: государственных и муниципальных организаций, реализующих образовательные программы общего и среднего профессионального образования; избирательных комиссий субъектов РФ; территориальных избирательных комиссий.

Так же в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ ПАО «Ростелеком» стал единственным исполнителем услуг, осуществляемых в 2021-2022 гг. в рамках национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» закупок товаров, работ, услуг государственными и муниципальными общеобразовательными организациями.

          Перечень услуг, оказываемых ПАО «Ростелеком» в рамках нацпроекта: создание в учебных кабинетах и других помещениях таких организаций инфраструктуры, обеспечивающей предоставление услуги доступа к единой сети передачи данных и (или) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием технологий беспроводного доступа; оснащение помещений и зданий таких организаций оборудованием видеонаблюдения, а также обеспечения трансляции изображения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; предоставления таким организациям вычислительных и сетевых ресурсов центров обработки данных; обеспечения бесперебойного функционирования информационно- телекоммуникационной инфраструктуры, указанной в пп 1) и 2).

    Максимальный срок действия таких контрактов установлен - до 31.12.2022 г.

Название

Описание

Федеральный закон от 05.04.2021 № 86-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»»

В положение о закупке нужно включить порядок определения и обоснования НМЦД, цены договора с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), цены единицы ТРУ.

Кроме того, в положении нужно указать, как определяются формула цены для расчета сумм, которые заказчик уплатит поставщику при исполнении договора, и максимальное значение цены договора.

У заказчиков есть 90 дней со дня вступления поправок в силу на то, чтобы изменить положение о закупке. Закупки, которые начаты до размещения обновленного положения, но в пределах указанного срока, завершат по старым правилам

Закон вступает в силу 16 апреля 2021.

Название

Описание

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.03.2021 № 747-р

Данным распоряжением из перечня банков, на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур (РП РФ № 1451-р от 13.07.2018) исключается позиция 19 «Публичное акционерное общество Банк «Возрождение»».

Название

Описание

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2021 № 446 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719»

Раздел III дополнен позицией 28.15.10 «Подшипники шариковые или роликовые» и технологическими условиями, которые должны выполняться для целей осуществления закупок подшипников шариковых и роликовых для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках 44ФЗ. Также указаны условия подтверждения производства на территории РФ компонентов, используемых при производстве продукции указанной в разделе III.

Название

Описание

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 18.01.2021 №15н «Об утверждении типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения и информационной карты Типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения»

Данным приказом утверждается типовой контракт на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения согласно приложению №1, а также информационная карта типового контракта на поставку лекарственных препаратов для медицинского применения согласно приложению №2.

Настоящий приказ не применяется в отношении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до вступления в силу настоящего приказа (вступает в силу 3 апреля 2021).

Название

Описание

Письмо Минфина России

от 18 марта 2021 г.

№ 24-04-07/19432

В своем письме Минфин России сообщает свою позицию по  отдельным вопросам осуществления контроля в сфере закупок и согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предусмотренного пунктом 4 части 5 статьи 93 Закона №  44-ФЗ:

- О сроке подписания участником закупки проекта контракта в  случае необходимости согласования, предусмотренного пунктом 4 части 5 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (в случае признания определения поставщика несостоявшимся в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);

- О выявлении контрольным органом в сфере закупок нарушений при рассмотрении обращения заказчика о согласовании заключении  контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- О выполнении решений и предписаний контрольных органов в сфере  закупок федерального и регионального уровня в отношении одних и тех же действий (бездействий) субъектов контроля;

- О способе направления объектов контроля для осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ;

- О направлении проекта контракта при осуществлении закупок                         у  единственного поставщика, предусмотренных пунктами 2, 3, 6, 7, 10-14, 16, 17, 19, 22, 31-33, 35, 37-39, 47, 48, 54, 55 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ для осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ.

Название

Описание

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 11 декабря 2020 г. № 50565-ИТ/09.

Основным методом определения НМЦК при закупках подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации является проектно-сметный метод, предусматривающий выполнение расчетов на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов (далее – ФРСН). Применение иных методов, предусмотренных ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, в том числе метода сопоставимых рыночных цен, возможно при отсутствии соответствующих сметных нормативов на отдельные виды работ по подготовке проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, включенных в ФРСН.

При этом определение НМЦК в указанном случае осуществляется с учетом индексов фактической инфляции (в целях учета инфляционных процессов от даты утверждения проектной документации (уровня цен утверждения проектной документации) до даты определения НМЦК), а также индексов прогнозной инфляции (в целях учета инфляционных процессов от даты определения НМЦК на период исполнения контракта).

Таким образом, если при определении НМЦК методом сопоставимых рыночных цен участник закупки представил предложение по цене работ в уровне цен периода исполнения контракта (с учетом затрат, необходимых для выполнения работ в срок, установленный заказчиком), то индекс прогнозной инфляции в таком случае не применяется.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 15.03.2021

 № 383

Данным постановлением внесли изменения в акты Правительства РФ по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, являющимися организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также уточнения требований к банкам, в которых участниками закупок открываются специальные счета для целей обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. А именно:

- ПП РФ от 11.06.2013 № 494 «Об утверждении Положения о размещении в ЕИС информации об объеме выручки отдельных видов юридических лиц и требованиях к такой информации» (замена слов в абзаце первом п/п «д» п. 8 Положения);

- ПП РФ от 29.10.2015  № 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга» (замена слов в абзаце 3 п/п «а», «б» п. 3 Постановления);

- ПП РФ от 29.06.2018 № 748 «О требованиях к банкам (включая требования к их финансовой устойчивости), в которых участниками закупок открываются специальные счета, на которые вносятся денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (исключили слова «включая требования к их финансовой устойчивости» в наименовании, в пункте 1 и в наименовании требований к банкам, а также исключили в преамбуле слова «, а также части 14 статьи 34 Федерального закона «О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц»).

Вступило в силу 17.03.2021, за исключением пункта 3 изменений, который вступает в силу с 01.04.2021 года.

Название

Описание

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2021 № 308 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719»

Внесены изменения в разделы III и XX приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» в части исключения некоторых кодов из позиций и дополнения их содержания.

Также перечисляется, что является условиями подтверждения производства на территории РФ компонентов, используемых при производстве продукции из раздела III приложения ПП №719, а также изменен список затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы субъекта деятельности в сфере промышленности данного раздела.

Кроме того закреплен такой критерий подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ, как достижение процентных показателей совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов.

Изменены Правила выдачи заключения о подтверждении производства. Они будут учитывать процентные показатели совокупного количества баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) от максимально возможного количества баллов.

Вступает в силу с 20.03.2021

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 06.03.2021

№ 336

Данным постановлением внесли изменения в перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается ограничения допуска в соответствии с ПП РФ от 05.02.2015 года № 102.

Положения постановления применяются к отношения, связанным с осуществлением закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу данного постановления.

Вступает в силу с 19.03.2021 года.

Название

Описание

Письмо

Минфина России

от 24 февраля 2021 г. № 24-03-06/12619

В данном письме Минфина России разъясняется, что в отношении закупок по № 223-ФЗ в соответствии с изменениями, внесенными ПП РФ № 1799 от 07.11.2020 в ПП РФ № 1132 от 31.10.2014 (далее – Правила) с 1 января 2021 года заказчик в течение 10 дней со дня исполнения договоров (в том числе приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги и (или) оплаты договора) формирует и направляет информацию и документы, указанные в подпунктах «ж», «з» и «л» пункта 2 Правил в Федеральное казначейство.

При этом согласно подпункту «в» пункта 10 Правил (в редакции Постановления № 1799) в случае ненадлежащего исполнения договора (ведение претензионной работы) при отсутствии сведений об оплате договора (в случае прекращения дальнейшего исполнения такого договора), информация и документы об исполнении договора (ненадлежащем исполнении договора) могут быть направлены заказчиком отдельно от сведений об оплате.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 03.03.2021

№ 304

Данным постановлением внесли изменения в абзац второй пункта 2 ПП РФ от 3 декабря 2020 г. № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения».

С 6 марта действует перечень продукции для выполнения минимальной доли закупок отечественных товаров.

Такими товарами признаются те, что включены:

- в реестр российской промпродукции;

- единый реестр российской радиоэлектронной продукции.

-  в реестр евразийской промпродукции.

Вступило в силу 06.03.2021года.

Название

Описание

Приказ Минфина России от 21.01.2021 № 5н «О внесении изменений в Порядок формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 19 июля 2019 г. № 113н».

Минфин скорректировал Порядок формирования информации, а также обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденный приказом от 19 июля 2019 г. № 113н.

В частности, в соответствии с изменениями, которые вступили в силу 8 марта текущего года, в целях формирования в реестре контрактов информации об источнике финансирования контракта заказчики должны указывать в том числе код объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, сформированный в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Указанная информация формируется в случае заключения контракта, предметом которого является приобретение объектов недвижимого имущества, подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства (в том числе линейных объектов), а также контрактов, предусмотренных ч. 16 (если контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства), 16.1 ст. 34 и ч. 56 ст. 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ

Название

Описание

Совместное письмо Минфина России и Минпромторга России от 02.03.2021 № 24-01-06/14509 / ЕВ-15600/08

В данном письме Минфин России и Минпромторг России разъясняют, что потребность в текстильных изделиях, одежде (в том числе медицинской)  и мягком инвентаре многоразового использования с учетом потребностей заказчика и имеющихся условий исполнения контракта может быть реализована путем заключения контракта на поставку такой продукции или на оказание услуг по предоставлению такой продукции в аренду (прокат).

При этом имеющаяся практика осуществления данных закупок путем заключения контракта на оказание услуг по предоставлению такой продукции в аренду (прокат) свидетельствует о том, что такая форма закупки способствует сокращению расходов на стирку, обработку и ремонт продукции многоразового использования.

В связи с этим уточняется, что в целях обеспечения эффективного расходования бюджетных средств в случае, если количество требуемых заказчику текстиля и мягкого инвентаря многоразового использования невозможно определить, положениями № 44-ФЗ предусмотрено осуществление закупки по цене единицы товара, услуги.

Название

Описание

Распоряжение Правительства Российской Федерации

от 22.02.2021 № 434-р

Данным распоряжением Правительство РФ внесло изменения в утвержденный распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 № 1451-р перечень банков, на специальные счета которых вносятся денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок на участие в электронных процедурах закупок, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур.

В указанный Перечень включен Государственный специализированный Российский экспортно-импортный банк (акционерное общество).

      В новой редакции Перечень действует с 22 февраля 2021 года.

Название

Описание

Письмо Минфина России от 12.02.2021 № 24-06-08/9591 «Об осуществлении закупок товаров у единственного поставщика в электронной форме»

В данном письме Минфин разъясняет различные положения части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 449-ФЗ) с учетом изменений, предусмотренных Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 249-ФЗ, вступающие в силу с 1 апреля 2021 г. В том числе разъясняются такие вопросы как:

-предельный размер цены контракта;

-совместное определение поставщика;

-изменение, продление срока, отзыв предварительного предложения; 

-вопросы указания участником закупки в одном предварительном предложении различных товаров, а также об указания заказчиком в одном извещении об осуществлении закупки нескольких товаров, обладающих различными значениями начальных цен за единицу, нескольких мест поставки;

-отбор заявок оператором электронной площадки;

-заключение контракта с участником закупки.

Название

Описание

Письмо Минфина России от 17.02.2021 № 02-05-10/10752 «О применении вида расходов 247 «Закупка энергетических ресурсов» классификации расходов бюджетов»

В данном письме Министерство поясняет, какие расходы могут оплачиваться по КВР 247. Так 247 код не применяется для оплаты:

-счетов за пользование коммунальными услугами, выставляемых управляющими компаниями учреждениям-собственникам помещений в многоквартирных домах, в т.ч. "коммуналки" для общедомовых нужд;

-возмещения "коммуналки" арендодателю/ ссудодателю;

-энергосервисных договоров;

-природного газа в баллонах, дизельного топлива, мазута, угля, дров и т.п.;

-услуг сезонных истопников, кочегаров;

-оплату за водоснабжение – поставку горячей и холодной воды.

Данные расходы должны оплачиваться по КВР 244.

А вот при оплате горячего водоснабжения с применением двухкомпонентных тарифов расходы на оплату тепловой энергии, используемой на подогрев воды в рамках договора теплоснабжения и поставки горячей воды могут быть отражены по КВР 247. Конечно, при условии, что ресурсоснабжающей организацией выставлен счет, в котором теплоноситель – кубометры воды и компонент на тепловую энергию (Гкал) указаны раздельно.

Название

Описание

Письмо Минпромторга России от 15.01.2020 № 1138/12

В данном письме Министерство промышленности и торговли России поясняет, что в целях соответствия закупки промышленных товаров требованиям, регламентированным ПП РФ № 616 от 30.04.2020, используются исключительно выписки из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции. А при отсутствии в заявке указанных документов такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Описание

Руководствуясь задачей информирования широких кругов общественности и федеральных органов государственной власти в вопросах наращивания социально-экономического потенциала субъектов РФ и повышения доверия населения страны к деятельности государственных органов управления, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации В. В. Путина от 04 февраля 2021 года «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», ОИА «Новости России» редакция журнала «Экономическая политика России» формируют на портале https://regioninformburo.ru/ всероссийский Сводный обзор: «Общественно-государственное партнерство в субъектах РФ 2021» https://regioninformburo.ru/vserossijskij-svodnyj-obzor-obshhestvenno-gosudarstvennoe-partnerstvo-v-subektah-rf-2021/

Целью данного информационного бесплатного ресурса является демонстрация эффективных направлений деятельности региональных и муниципальных органов власти касательно повышения общественного доверия к власти (доверия к Президенту Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации), социально-экономического и инвестиционного развития территорий, обеспечения их финансовой стабильности и выработки стратегий ценообразований, развития предпринимательства и потребительского рынка, жилищного строительства и градостроительства, обновления промышленности и транспортной инфраструктуры, совершенствования систем АПК, ЖКХ, ТЭК и экологической безопасности, осуществления ветеринарной деятельности и лицензионного контроля, регулирования контрактной системы в сфере закупок и тарифного регулирования, занятости и трудовых отношений, укрепления продовольственной безопасности, природного, культурного, научно-образовательного потенциала, улучшения доступности и качества услуг информатизации и связи, органов ЗАГС и нотариата, медицинской помощи, гражданской, правовой и социальной защиты населения Российской Федерации.   

Название

Описание

Постановление Правительства Российской Федерации № 160 «О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1087» от 11 февраля 2021

Данным постановлением случаи заключения контрактов жизненного цикла (ПП РФ № 1087 от 28.11.2013) дополняются позицией следующего содержания: «выполнение работ по созданию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации информационных систем, центров обработки данных и программно-аппаратных комплексов».

Название

Описание

Информационное сообщение Минпромторга России от 01.02.2021 «Разъяснения к порядку расчета НМЦК в целях выполнения минимальной обязательной доле закупок российских товаров»

В данном сообщении Минпромторг России разъясняет, как рассчитать НМЦК в рамках квотирования.

Шаг 1. Найти товар в соответствующем реестре российской, евразийской и отечественной радиоэлектронной продукции.

Шаг 2. Направить запрос минимум 3-м поставщикам продукции в ГИСП. В нем учитываются характеристики из КТРУ (при наличии). Контакты следует брать из карточки предприятия. Если компаний меньше или сведений о них нет в системе либо такие сведения неполные, то стоит фиксировать это. Например, сделать скриншот. Его надо отправить в Минпромторг (Metod@minprom.gov.ru). Отметим, что ведомство не поясняет, можно ли направлять в этом случае запросы поставщикам не из ГИСП либо пользоваться общедоступной информацией. Скриншот может потребоваться, чтобы отчитаться о невозможности соблюсти минимальную долю.

Шаг 3. Получить коммерческие предложения от поставщиков и рассчитать НМЦК по правилам ст. 22 Закона N 44-ФЗ.

Название

Описание

Письмо Минфина России от 03.12.2020 № 24-05-05/105842 «О порядке подтверждения участником закупки соответствия дополнительным требованиям о наличии опыта выполнения соответствующих работ (услуг)»

В данном письме Минфин указывает, что, по мнению ведомства, для подтверждения соответствия доптребованиям, изложенным в пунктах 1-4, 7-9 приложения № 1 и пунктах 1-8 приложения № 2 к ПП № 99 от 04.02.2015, участник закупки должен предоставить хотя бы один контракт (договор) на выполнение, оказание соответствующих работ, услуг. Ведомство уточнило: он должен быть заключен и исполнен (в полном объеме) самим участником закупки.

Название

Описание

Постановление Правительства Российской Федерации № 76 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 г. № 102 и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» от 30 января 2021

Данным постановлением утверждается прилагаемый показатель локализации собственного производства медицинских изделий, который должен использоваться вместо «Показателя локализации собственного производства» из приложения к ПП РФ № 967. Так же формулировка «медицинских изделий одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков» дополнена словами «и иных пластиков, полимеров и материалов».  

Данным постановлением признаются утратившими силу ПП РФ № 967 и № 1589.

Устанавливается, что положения ПП РФ № 102 от 05.02.2015 (в редакции настоящего постановления) не применяются к закупкам, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до вступления в силу настоящего постановления, либо приглашения принять участие в которых отправлены до вступления в силу настоящего постановления.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 23.01.2021 № 39

Данное постановление вносит изменения в Положение о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденное ПП РФ от 09.12.2017 № 1496 и приостанавливает действия отдельных положений некоторых актов Правительства РФ.

В частности, продлили до конца текущего года срок действия «антивирусной» нормы о возможности предоставления аванса по госконтрактам в размере до 50%.

Одно из положений постановления позволяет в 2021 году увеличивать предельный размер авансовых платежей по госконтрактам до 50%.

Также документ дополняет правительственное постановление о реализации федерального бюджета нормой, по которой главные распорядители средств федерального бюджета (и их подведомственные организации) могут в 2021 году предусмотреть авансовые платежи по госконтрактам в объеме до 50% от цены контракта.

Эта же норма распространяется на субсидии из федерального бюджета бюджету того или иного субъекта РФ - при условии, что эти субсидии предназначены для финансирования работ в сфере строительства. Причем в случае казначейского сопровождения соответствующих контрактов размер аванса может быть увеличен до 90%.

А также, до конца текущего года приостанавливается действие нормы об авансировании госзакупок в размере до 30% от цены контракта.

Вступило в силу  27.01.2021 года.

Название

Описание

Постановление Правительства Российской Федерации № 17 «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719» от 19 января 2021

Данное постановление дополняет приложение к постановлению Правительства РФ № 719 от 17 июля 2015 г. разделом XXV «музыкальные инструменты и звуковое оборудование».

Изменения утвержденные данным постановлением вступают в силу с 1 марта 2021 года, за исключением продукции соответствующей кодам ОКПД2 26.40.41.000, 26.40.42.110, 26.40.31.190, 26.40.42.120, 26.40.43.110, 26.40.43.120 (по данным кодам изменения вступают в силу со дня официального опубликования). Выданные ранее заключения о подтверждении производства продукции на территории РФ действительны до окончания установленного срока их действия.

Распоряжение Правительства Российской Федерации

     Правительство РФ утвердило план мероприятий («дорожную карту») реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» «Градостроительная деятельность».

По данной «дорожной карте» планируется:

     В апреле 2021 сократить сроки проектирования некоторых объектов капстроительства.

     С июля 2021 внести изменения в Градостроительный кодекс РФ:

   - о рабочей документации на объекты капстроительства. Определят, что в нее нужно включать, как ее подготавливать и изменять;

   -   о типовой проектной документации повторного использования. Изменения позволят снизить стоимость проектирования и строительства;

   - о допуске к госзакупкам работ по строительству в форме конкурса только тех подрядчиков, у кого есть опыт выполнения аналогичных работ;

   - о госзакупках работ по строительству технически сложных и уникальных объектов по методу «открытой книги». Он состоит в том, что на этапе заключения контракта не определяют конкретные технологические решения, объем, виды и сроки работ, названных в проектной документации, а также их точную стоимость и твердую цену контракта;

   - об усилении антидемпинговых мер при госзакупках из-за изменения требований к обеспечению контракта. Снизят риски победы на торгах подрядчика, неспособного качественно и вовремя исполнить обязательства.

     В ноябре 2021 утвердить поправки об электронных аукционах по продаже публичной земли и по заключению договоров аренды этой недвижимости. В частности, хотят сократить сроки передачи участков для строительства.

Название

Описание

Письмо Минпромторга России от 23.12.2020 № 101618/12 «О постановлениях Правительства Российской Федерации, действующих в рамках статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»»

В данном письме Министерство промышленности и торговли России поясняет, что при закупке товаров по коду ОКПД2 26.51.44.000 «приборы и аппаратура для телекоммуникаций» (входящих как в перечень запрещенных иностранных товаров (ПП РФ №616), так и в перечень товаров с ограничением допуска(ПП РФ №878)) для государственных (муниципальных) нужд устанавливается ограничение допуска, а для нужд обороны страны и безопасности государства – запрет.

Название

Описание

Приказ Минсельхоза России

от 12.10.2020 № 605

(Зарегистрирован 15.01.2021 № 62104).

Минсельхоз России внес изменения в информационную карту типового контракта на поставку продуктов питания, содержащуюся в приложении № 2 к приказу от 19.03.2020 № 140 «Об утверждении типового контракта на поставку продуктов питания», заменив в подпункте «г» пункта 2, а именно «иные показатели для применения типового контракта»,  слово «Отсутствуют» словами «Не применяются в отношении закупок по государственному оборонному заказу и закупок материальных ценностей, поставляемых в государственный материальный резерв».

Вступает в силу с 26.01.2021 г.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 31.12.2020

№ 2458

Данным постановлением внесены изменения в приложение к постановлению Правительства РФ от 17 июля 2015 № 719. А именно, уточнены требования к продукции энергетического машиностроения, электротехнической и кабельной промышленности, а также к продукции радиоэлектроники в целях отнесения ее к отечественным товарам для допуска к закупкам по 44-ФЗ.

     Поправки касаются установок генераторных с газотурбинным двигателем мощностью 500 МВт и более; турбин газовых, кроме турбореактивных и турбовинтовых (мощностью  МВт и более); интегральных схем 1-го и 2-го уровней; системы хранения данных; компьютеров портативных массой не более 10 кг; терминалов кассовых, банкоматов, аналогичного оборудования и т. д.

Вступает в силу с 17.01.2021 года.

Название

Описание

Федеральный закон

от 22.12.2020  

№ 435-ФЗ

Федеральный закон определяет порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства», которая включена  в число государственных заказчиков, согласно новой редакции п. 5 ч. 1 ст. 3 3акона № 44-ФЗ, действующей       с 22 декабря текущего года.

При этом закупки в целях выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в соответствии с программой деятельности на текущий год и плановый период за счет средств федерального бюджета указанная компания осуществляет в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ (ч. 4.2 ст. 15 Закона № 44-ФЗ).

Вступает в силу с 22.12.2020

Название

Описание

Приказ Минфина России

от 02.12.2020

№ 294н (Зарегистрирован 12.01.2021 № 62050).

Данным приказом внесли изменения в приказ Минфина России от 10 апреля 2019 № 55н «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки». А именно, требования к формированию идентификационного кода закупки, в части осуществления закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 № 44-ФЗ, применяются с 1 апреля 2021 года.

Также, данным приказом признаны утратившими силу:

- приказ Минфина России от 4 июля 2016 № 104н «О порядке взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля, указанными в пунктах 3 и 6 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 № 44-ФЗ»;

- приказ Минфина России от 22 июля 2016 № 120н «Об утверждении общих требований к порядку взаимодействия при осуществлении контроля финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований, органов управления государственными внебюджетными фондами с субъектами контроля, указанными в пунктах 4 и 5 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 № 44-ФЗ».

     Вступает в силу с 23 января 2021 г.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 31.12.2020

№ 2395

Данным постановлением в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» создана публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства».

Компания создана путем реорганизации с одновременным сочетанием преобразования и слияния находящихся в ведении Минстроя России следующих федеральных казенных учреждений:

- ФКУ «Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту объектов образования и науки»;

- ФКУ «Объединенная дирекция единого заказчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации»;

- ФГКУ «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации объектов культуры»;

- ФГКУ «Северо-Западная Дирекция по строительству объектов культуры»;

-  ФКУ «Дирекция по развитию физической культуры и спорта»;

- ФКУ «Дирекция единого заказчика - застройщика объектов здравоохранения».

Функции и полномочия учредителя Компании от имени Российской Федерации осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Также, данным постановлением утверждены:

- устав публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства»;

- Правила назначения генерального директора публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства»;

- Положение о наблюдательном совете публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства».

Вступило в силу 06.01.2021 года.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2407 «О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616».

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2407 «О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616» из перечня исключений, при которых запрет на допуск иностранной продукции не применяется при закупках для нужд обороны страны и безопасности государства по Закону № 44-ФЗ, вывели закупки автомобилей для Главного управления спецпрограмм Президента РФ, а также закупки тканей и текстильных изделий для Управления делами Президента РФ (также распространяется на подведомственные им организации).

Изменения коснулись в числе прочего закупок ФСБ, ФСО и СВР России, органов внешней разведки Минобороны, МВД России и Росгвардии.

Так, согласно новой редакции подп. «е» п. 3 Постановления № 616 запрет допуска иностранной продукции не распространяется в том числе на закупки МВД России транспортных средств для проведения оперативно-поисковых мероприятий.

Вступило в силу 06.01.2021 года.

Название

Описание

Приказ Минстроя России

от 21 декабря 2020 г.

№ 810/пр  

(зарегистрирован в Минюсте России 25.12.2020 № 61823

Минстрой России установил обязательные квалификационные требования к участникам закупок, связанных с поставкой товаров, выполнением работ или оказанием услуг, необходимых для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

В перечне таких требований, в частности:

- отсутствие сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков;

- наличие за последние пять лет до даты подачи заявки на участие в закупке опыта исполнения (с учетом правопреемства) хотя бы одного договора:

- на выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капстроительства (в случае осуществления закупки на выполнение работ по строительству объекта капстроительства, и начальная (максимальная) цена договора (цена лота), максимальное значение цены договора, заключаемого по результатам такой закупки, превышает 10 млн руб.);

- на выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий (в случае осуществления закупки на выполнение в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий и начальная (максимальная) цена договора (цена лота), максимальное значение цены договора, заключаемого по результатам такой закупки, превышает 5 млн. рублей).;

- на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сопоставимых с предметом проводимой закупки (за исключением услуг на осуществление функций технического заказчика и строительного контроля) и начальная (максимальная) цена договора (цена лота), максимальное значение цены договора, заключаемого по результатам такой закупки, превышает 20 млн. рублей).

Обязательные квалификационные требования применяются к участникам конкурентных закупок.

     Вступает в силу с 29 марта 2021 г.. Срок действия приказа составляет 6 лет со дня его вступления в силу.

Название

Описание

Письмо Минфина России

от 22 декабря 2020 г.

№ 09-01-09/112993  

В своем письме Министерство финансов Российской Федерации информирует, что в связи с вступающими в силу с 1 января 2021 года положениями Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 479-ФЗ  вводится система казначейских платежей.

Минфин рекомендует заказчикам уведомить контрагентов по действующим контрактам о смене реквизитов счетов (в частности, для перечисления обеспечения исполнения контракта). При необходимости заключить допсоглашения об изменении этих реквизитов.

В контрактах, которые заключаются в 2020 году и вступают в силу в 2021 году, следует сразу указать новые реквизиты счетов. Их можно получить в территориальных органах Казначейства по месту обслуживания участника системы казначейских платежей.

Название

Описание

Постановление Правительства Российской Федерации № 2241 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616» от 23 декабря 2020

Данное постановление включило в перечень товаров (ПП РФ №616 от 30.04.2020), при закупке которых нужно устанавливать запрет на допуск продукции из других государств (кроме стран-членов ЕАЭС) медицинские маски. При этом в перечне для них указали два кода по ОКПД2: для медизделий − 32.50.50.190 и для средств защиты головы и лица − 32.99.11.160. Также указывается, что медицинские маски нельзя приобрести вместе с другими товарами. Запрет на допуск к госзакупкам масок иностранного производства будет действовать до 31 декабря 2021 года.

Название

Описание

Постановление Правительства Российской Федерации № 2238 «О внесении изменений в перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 23 декабря 2020

Данным постановлением в перечень медицинских изделий одноразового применения из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ПП РФ №102 от 05.02.2015) добавлены коды ОКПД2: 32.50.50.180; 32.50.50.190; 32.50.50.141. Данное постановление не применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок, возникшем до вступления в силу настоящего постановления. Вступает в силу с 01 января 2021 года.

Название

Описание

Федеральный закон №452-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 22 декабря 2020 года.

Опубликованы поправки к Закону №223-ФЗ. Изменится порядок проведения электронного конкурса. Среди его этапов нельзя будет предусмотреть квалификационный отбор участников. Правила использования его этапов также скорректировали. Например, сроки проведения каждого из них надо указывать не в извещении, а в документации. Электронный запрос предложений будет проводиться по тем же правилам, что и электронный конкурс. Подача окончательного предложения (дополнительного ценового предложения) не предусмотрена.

Закрепили требования к составу заявки в зависимости от процедуры закупки. Так, заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей:

-первая — предложение по предмету закупки;

-вторая — обязательные документы и информация, кроме ценового предложения. Сведения из второй части заявки понадобятся, если по закупочным документам их надо представлять.

      Заявка на участие в электронном запросе котировок включает только обязательные документы и информацию, если того потребуют закупочные документы. В новом законе предусмотрен перечень сведений, которые заказчик вправе запросить у участников.

       Кроме того, можно запросить продекларировать ряд сведений. Сведения должны быть актуальны на дату подачи заявки. Декларация размещается на электронной площадке. Отдельный документ не нужен.

       Если в документации об электронном конкурсе, электронном запросе предложений установлены критерии и порядок оценки заявок, то можно указать, какие еще сведения нужно предоставить. Однако их отсутствие в заявке не основание для ее отклонения.

       Требовать иные документы и информацию от участников закупки нельзя. Их перечень исчерпывающий.

Рассмотренные изменения вступают в силу с 1 апреля 2021 года. У заказчиков будет 90 дней со дня вступления поправок в силу для того, чтобы внести изменения в положения о закупке. Закупки, которые начаты в пределах этого срока и до размещения обновленного положения в ЕИС, завершат по старым правилам.

Федеральный закон №443-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»» от 22 декабря 2020 года

Изменена формулировка «обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов» на «обращения с твердыми коммунальными отходами» в статьях: ст.1 часть 2 п.1; ст. 1 часть 2 п.2; ст.8 часть 7. Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с требованиями 223-ФЗ (в редакции данного закона), утверждены и размещены в ЕИС не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу настоящего закона. Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в ЕИС до даты размещения положения о закупке, приведенного в соответствие с требованиями 223-ФЗ (в редакции данного закона), но не позднее чем в течение 90 дней со дня вступления в силу настоящего ФЗ, завершаются по правилам, действовавшим на дату размещения такого извещения.

Вступает в силу с 02.01.2021

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 16 декабря 2020 г. № 2134

Внесены поправки в постановление Правительства РФ от 12 апреля 2018 года № 440 «О требованиях к банкам, которые вправе выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов».

В частности, установлены требования к наличию у банка кредитного рейтинга не ниже уровня «B-(RU)» по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) кредитного рейтинга не ниже уровня «ruB-» по национальной шкале для РФ кредитного рейтингового агентства АО «Рейтинговое агентство «Эксперт РА».

Требования к размеру собственного капитала остались неизменными: не менее 300 млн руб. собственных средств.

Пункт 2 – 2 (2) постановления утратил силу.

Вступает в силу с 29 декабря 2020 года.

Название

Описание

Письмо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 09.12.2020 № ЦС-96140/02

В своем письме Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информирует, что в рамках Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 3 декабря 2020 г. утверждено постановление Правительства Российской Федерации № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком».

Название

Описание

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 06.11.2020 № 470 "О внесении изменений в Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 мая 2019 г. № 158"

Изменения, вносимые данным приказом, в числе прочего, учитывают расходы подрядчика, связанные с приобретением и установкой в транспортных средствах оборудования и программного обеспечения для использования системы навигации и для организации автоматизированной системы контроля за оплатой проезда в случае, если контрактом установлено, что приобретение, установка и эксплуатация такого оборудования осуществляется за счет подрядчика. Также увеличено количество способов определения средней рыночной стоимости новых транспортных средств. Добавлена таблица транспортной нормы расхода топлива на пробег автобуса, в соответствии с которой следует принимать вид и марку топлива при определении цены за литр.

Название

Описание

Приказ Минфина России

 от 10.11.2020 № 261н (Зарегистрирован 15.12.2020 № 61487)

Данным приказом внесли изменения в Порядок формирования информации и документов для ведения реестра банковских гарантий, утвержденного приказом от 18 декабря 2013 № 126н.

Порядок принят в соответствии с пунктом 18 правил ведения и размещения в ЕИС реестра банковских гарантий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005, и устанавливает порядок присвоения, применения, а также изменения идентификационных кодов банков и заказчиков, порядок формирования информации и документов, в том числе с применением справочников, реестров и классификаторов, используемых в информационных системах в сфере управления государственными и муниципальными финансами, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.

Вступает в силу с 27.12.2020. за исключением подпункта «а» пункта 4 и подпункта «а» пункта 5 изменений, которые вносятся в Порядок, вступающий в силу с 01.01.2021 г.

Название

Описание

Постановление Правительства Российской Федерации № 2062 «О внесении изменений в приложение №2 к Правилам определения требований к закупаемым заказчиками отдельным вилам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» от 09 декабря 2020.

Данное постановление утверждает прилагаемые изменения, которые вносятся в «Обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)» (Приложение №2 к ПП РФ №927 от 02 сентября 2015).

Название

Описание

Письмо

Минфина России

от 10 сентября 2020 г.

 № 24-03-08/79398

В данном письме Минфина России разъясняется, что в отношении товаров из перечней к Приказу № 126н действуют условия допуска.  

Вместе с тем  отмечается, что механизм предоставления преимуществ, установленный Приказом № 126н, применяется в случае, если заявка (окончательное предложение), которая содержит предложение о поставке товаров из иностранных государств, не отклоняется при применении механизма ограничения допуска иностранных товаров и предусматривает указание (декларирование) участником закупки наименования страны происхождения товара.

При этом актами Правительства РФ, устанавливающими ограничения допуска товаров иностранного происхождения, установлены требования к документам, представляемым участниками закупки с целью подтверждения соответствия такого участника и (или) поставляемых товаров установленным заказчиком ограничениям.

В случае непредставления в рамках механизма ограничения допуска участником закупки документов, подтверждающих страну происхождения товаров, заявка такого участника закупки приравнивается к заявке, содержащей предложения о поставке товара иностранного происхождения.

На этапе исполнения контракта участник закупки представляет выписку из реестра российской промышленной продукции, формируемую посредством государственной информационной системы промышленности, или копию сертификата, указанного в подпункте «б» пункта 7 Постановления № 617.

Название

Описание

Постановление Правительства Российской Федерации № 2058 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации 11 декабря 2014г. №1352» от 9 декабря 2020.

Данное постановление устанавливает, что при расчете годовых объемов, предусмотренных пунктом 7 Положения, утвержденного ПП РФ № 1352 от 11 декабря 2014, не учитываются закупки, осуществляемые с 1 января 2020 года, государственными компаниями, созданными в целях реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года, утвержденного РП РФ № 2101-р от 30 сентября 2018 г., по результатам которых заключаются договоры, предусматривающие одновременно проектирование и строительство дорог и (или) отдельных дорожных сооружений, при условии привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Также изменяется форма годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства. Изменения, касающиеся формы отчета вступают в силу с 1 января 2021 года.  

Название

Описание

Постановление Правительства Российской Федерации № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» от 03 декабря 2020

Данное постановление устанавливает минимальную обязательную долю закупок российских товаров (согласно перечню). Для цели достижения минимальной доли закупок учитываются товары, происходящие из государств – членов Евразийского экономического союза. Также устанавливаются особенности определения НМЦК, правила формирования отчетности об объеме закупок и порядок оценки достижения заказчиком минимальной доли закупок. Применяется к закупкам товаров, работ, услуг, осуществляемых с 01.01.2021.

Вступает в силу с 01.01.2021 за исключением положения о подготовке отчета об объеме закупок и обоснования невозможности достижения заказчиком минимальной доли закупок (вступают в силу с 01.01.2022).

Название

Описание

Решение совета Евразийской экономической комиссии № 105 «Об утверждении правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок» от 23.11.2020.

Данный документ включает в себя правила определения страны происхождения товаров для целей госзакупок при предоставлении национального режима, правила формирования и ведения реестра евразийской промпродукции. Также документ содержит перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товары считаются происходящими из государств-членов ЕАЭС. Эти требования будут распространяться на 255 видов товаров по 10 направлениям: автомобиле-, судо- и станкостроение, железнодорожное и энергетическое машиностроение, легкая промышленность, химия и нефтехимия, холодильное и компрессорное оборудование, мебельная и деревообрабатывающая промышленность и спецмашиностроение.

Решение вступает в силу с даты вступления в силу решения Высшего Евразийского экономического совета о внесении изменений в Регламент работы Евразийской экономической комиссии, предусматривающих наделение Совета Евразийской экономической комиссии полномочиями по утверждению Правил.

Название

Описание

Постановление Правительства Российской Федерации № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения» от 03 декабря 2020

Данное постановление устанавливает требования в рамках ФЗ №223 от 18.07.2011 по минимальному объему закупок товаров российского происхождения  (включенных в реестры предусмотренные ПП №616 от 30.04.2020 и ПП №878 от 10.07.2019), определенную в процентном соотношении к объему закупок товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году. Применяется к закупкам товаров, работ, услуг, осуществляемых с 01.01.2021.

Вступает в силу с 01.01.2021.

Название

Описание

Письмо Минздрава России

от 2 ноября 2020 г.

№ 25-3/И/2-16610

В данном письме Минздрав России разъясняет о нюансах применения Порядка определения НМЦК при осуществлении закупок медицинских изделий, утвержденного ведомственным приказом от 15.05.2020 № 450н.

В частности, отмечается, что заказчики при расчете начальной цены единицы медицинского изделия (НЦЕ), цены единицы медицинского изделия (ЦЕМ) и (или) стоимости расходных материалов (СРМ), и (или) стоимости услуг по техническому обслуживанию на период гарантийного срока эксплуатации медицинского изделия (СТО) для медицинских изделий, не указанных в п.п. 2, 3 и 5 Порядка, устанавливается как средневзвешенное значение (либо не более средневзвешенной цены) собранных заказчиком цен без учета НДС. Средневзвешенная цена (товара, работы, услуги) определяется как отношение суммы произведений рассматриваемых объемов поставки (купли-продажи, передачи) к суммарному объему поставки (купли-продажи, передачи) таких товаров, работ, услуг. Средневзвешенная цена может быть рассчитана с помощью стандартных функций табличных редакторов.

В случае, если финансирование выделено только на закупку оборудования без расходных материалов, в ситуации, когда производителем учтена стоимость всех необходимых расходных материалов и (или) оказание всех необходимых услуг по техническому обслуживанию для правильной и безопасной эксплуатации медицинского изделия в гарантийный период, при расчете НЦЕ по формулам, указанным в пп.п. 14, 15 и 16 Порядка, СРМ и (или) СТО может быть указана равной нулю, при условии предоставления соответствующих разъяснений производителя (поставщика).

При этом заказчик, применяя положения Порядка, получает возможность при формировании НЦЕ учесть все имеющиеся особенности структуры ценообразования на медицинские изделия, в том числе по учету СРМ и услуг по техническому обслуживанию, и сформировать НЦЕ с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, соответствующих описанию объекта закупки или идентичных, существующих у различных производителей и (или) поставщиков.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 24 ноября 2020 г. № 1909

Внесены поправки в отдельные акты Правительства РФ по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В частности, исключены требования к представлению документов, подтверждающих принадлежность компаний к субъектам МСП в закупках в соответствии с ФЗ-223.

Согласно поправкам инициатор закупки самостоятельно будет проверять сведения о потенциальном исполнителе в едином реестре МСП. Отмечено, что заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) предоставления информации и документов, подтверждающих их принадлежность к субъектам МСП.

По ПП РФ от 03.11.2015 № 1193 дополнительно в мониторинг включается информация о количестве процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и суммарное значение НМЦК контрактов, при осуществлении которых установлены условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в том числе с разбивкой по источникам финансирования, способам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также по мероприятиям государственных программ РФ. Также, в мониторинг о ведении реестра контрактов включается информация о стране происхождения товара.

В части установления дополнительных характеристик товара уточнено требование (ПП РФ № 145 от 08.02.2017). Невозможность применения дополнительных характеристик исключительно при условии установления ограничения на допуск радиоэлектронной продукции в соответствии с ПП РФ № 878 от 10.07.2019 г.

Помимо этого, в требованиях к операторам электронных площадок, утв. ПП РФ от 8 июня 2018 г. № 656, установлено, что проверки функционирования, предусмотренные п. 10 Правил подтверждения соответствия, касающиеся периодичности указанных проверок, будут осуществляться не ранее 1 января 2022 года.

Также предусмотрено, что операторы электронных площадок помимо соответствия единым требованиям к операторам электронных площадок, должны соответствовать еще и дополнительным требованиям, перечень которых утвержден Правительством РФ в соответствии с ФЗ-44 и функционированию электронных площадок, утв. ПП РФ от 15 мая 2019 г. № 603.

Вступило в силу с 27.11.2020, за исключением отдельных положений в части требований к операторам электронных площадок, которые вступают в силу с 1 декабря 2020 г.

Название

Описание

Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации

№ 18-2/И/2-17599

от 17 ноября 2020 г.

В соответствии с перечнем Поручений Президента Российской Федерации от 10 августа 2016 г. № Пр-1567 посредством информационного взаимодействия ЕИС и единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее – ЕГИСЗ) обеспечена возможность загрузки единого структурированного  справочника-каталога лекарственных препаратов для медицинского применения (далее – ЕСКЛП), формируемого Минздравом России, а также его применение заказчиками в ЕИС при описании объектов закупок в извещениях об осуществлении закупки, а также при формировании сведений о заключённых контрактах и их исполнении, подлежащих включению в реестр контрактов.

С апреля 2020 г. Осуществляется поэтапный переход на обязательное применение ЕСКЛП в ЕИС.

С 23 ноября 2020 г. применение ЕСКЛП в ЕИС станет обязательным для участников «четвертой волны» (список прилагается в письме) и с 21 декабря 2020 г. – для участников «пятой волны» (все заказчики).

Таким образом к 21 декабря 2020 г. все заказчики перейдут на обязательное применение ЕСКЛП в ЕИС.

Название

Описание

Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации № 25-3/И/2-17570 от 17 ноября 2020.

В данном письме Минздрав сообщает о новых средневзвешенных ценах на иностранные одноразовые медизделия из ПВХ пластика, включённые в перечень по 102 ПП РФ. Также ведомство приводит возможные коэффициенты локализации (КЛ) по наименованиям медицинских изделий и сообщает, что коэффициент, который соответствует уровню инфляции (И), будет определен в законе о федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Название

Описание

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 августа 2020 г. №508н (зарегистрирован 18.11.2020 г. №60974).

В типовой контракт  на поставку отдельных видов технических средств реабилитации серийного производства, не требующих индивидуального изготовления вносятся следующие изменения:

-добавлена информация о порядке действия в случаях отказа получателя от товара, а также невозможности получения товара;

-прописывается отчетность при доставке товара получателю службой доставки (почтовые отправления);

-прописаны условия обеспечения исполнения контракта и гарантийных обязательств в случае закупки у СМП;

-добавлена информация о возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, при расторжении контракта по соглашению сторон;

-приведены в соответствие с 44 ФЗ: срок действия банковской гарантии, антидемпинг, порядок начисления пени.

Вступает в силу с 30.11.2020

Название

Описание

Письмо ФАС России от 10.11.2020 N ИА/98678/20 «О формировании документации о закупке лекарственных препаратов с МНН «Инсулин гларгин»».

В данном письме ФАС указывает, что сейчас в реестре лекарственных препаратов в рамках МНН «Инсулин гларгин» зарегистрировано несколько лекарств в разной дозировке: 100 ЕД/мл и 300 ЕД/мл. При описании объекта закупки нужно приводить оба значения. Терапевтический эффект будет одинаковым в требуемом заказчиком количестве. За исключением определенной категории пациентов (дети от 2 до 6 лет), для которых возможна закупка препарата только в дозировке 100 ЕД/мл.